4、建立稅收抵減制度，啟動離散市場，推廣太陽能、地能建筑一體化

        投資額稅收遞減制度是指住宅或商用大樓投資BIPV或本建筑用地能采暖系統可以用投資額的一部分按年次抵減稅收，具體比例、抵減資格的獲取及各年份的額度范圍可由國家統一規定，但抵減需要由地方備案許可。此外，建立抵減額可轉讓制度，使其具有流通能力，形成可交換的稅收市場，引導社會資金在產業間流動，調整產業結構。

        建立稅收抵減制度，推廣可再生能源建筑一體化的實施基礎在當前已經成熟，主要體現以下幾個方面：

        (1)、建筑產權清晰，實施主體明確

        由于建筑具有清晰的產權，業主實施可再生能源與建筑的一體化完全為自身行為，糾紛存在的可能性小，因此稅收抵減主體構成簡單，執行困難較少。

        (2)、電網改造要求低，適應當前發展

        利用地能進行制冷/供暖無需電網改造，且該類項目獨立性強，對其他基礎設施沒有要求。太陽能建筑一體化，不單獨占地，在并網電量小于15%-20%時無需電網改造，易于推廣應用。

        (3)、規模靈活可控，操作性強

        整個稅收抵減規模可由國家確立總額度，并在各地方進行協調，地方對于申報稅收抵減的額度可以進行靈活調整，控制區域可再生能源發展節奏，調控力強。

        5、推行可再生能源建筑一體化的強制執行標準

        目前可在生能源建筑一體化已經具備了規模化應用條件，國家應當在基于政策鼓勵引導的同時推行強制執行標準，加快地能、太陽能在建筑領域的應用，充分利用離散的可再生能源，全面降低建筑能耗水平。

        6、培植大型企業集團，樹立行業發展標桿

可再生能源利用設備屬于耐用品，使用壽命周期長，質量保證責任重大。當前行業中大部分企業規模較小，對于產品壽命周期內的質量風險承擔水平低，不具備長期支持國家可再生能源產業發展的能力。

        建議國家在可再生能源行業中選取實力雄厚的企業進行重點培育，對現有國內可再生資源、制造技術和市場需求進行有效整合，建設標桿型大型企業集團，對產業發展進行引導。