“買家要付款，要求我們開發票，否則無法做賬。我們不知道怎么開發票。”武新斌說。

　　孫志寬介紹說，排污權交易是一個新生事物，要不要征稅,征多少稅,目前稅法并無明確規定。

　　“我們和北京市稅務局溝通了幾次，他們初步認定為，這類無形資產應當參考碳交易的規則免稅。如果免稅的話，收入方只需出具收據即可。”山西省的稅務部門要北京稅務局提供書面證明，但北京稅務局表示可以打電話說明，但不能提供書面文件。

　　據了解，國家環保部目前表示，還沒有明確的政策。

　　因此，對國網能源來說，除了收到平朔和京玉的第一期類似定金的款項，這次交易的其余款項尚未兌現。

　　交易的推廣難題

　　“這次交易引起了很多企業的關注，省內外不少企業也打電話到省環保廳，咨詢這次交易的具體操作情況。這個個案很具有推廣價值。”劉西丹說。

　　但如果推廣的話，還面臨諸多難題。

　　首先，這次交易有些機緣巧合的成分。買家和賣家很快相遇，賣家在尚未收到貨款的情況下，履行了交付義務。在大多數區域，買家很難找到賣家，只能在市場化手段之外另尋變通之路。如何激活指標富余企業的出售意愿，或許可以從總量控制上著手。

　　目前總量控制政策預期性不強。企業也不清楚自己未來到底可以擁有多少排污權，這不僅導致賣家惜賣，老的污染企業占有過多的排污權，影響新項目的建設，也導致買家與賣價在進行排污權交易時猶豫不決的心態，為排污權買單值得不值得，老企業的富余指標會不會被收回去進行二次分配。

　　因此，要推廣此類交易，國家需要從宏觀上確定一個長期的總量控制目標和計劃，山西省需要在省內明確每年企業排放的污染總量，如一個五年計劃期內，每年的排污總量是多少。

　　其次，這次交易僅僅局限在朔州市的電力行業之內，全省的排污交易平臺尚未建立，因此很難在全省跨地區推廣，這就大大降低了這筆交易的標本價值。

　　“如果是跨市、跨省交易，指標可以協調，意義可能大不一樣。我在大同減的指標，能不能在朔州用？”王坪總經理李明華說。

　　排污權交易價格形成機制需要完善。這次交易的價格大體上是由企業談判談成，那么以后類似交易政府要不要發揮作用，制訂一個指導價？

　　此外，交易的形式也應該多樣化，除了傳統的買賣交易，應當逐步考慮為企業提供租賃、抵押等多種市場交易形式，讓企業更加靈活地使用排污權交易，從而更好地實現環境保護和發展經濟的融合。

　　這些問題的求解有待山西省乃至全國排污交易中心的建立和規范。