工信部節能和綜合利用司司長周長益：

    走新興工業化道路需要堅持五大原則

    工信部節能和綜合利用司司長周長益表示，我國正處于工業化中期，并在加速推進階段。他呼吁，除了關注能耗、污染、占地等工業的負面因素之外，還應該充分認識工業的重要性。目前，工業是我國目前開放程度最高、競爭力最強、對經濟社會發展貢獻最大的產業，我們各位無時無刻不在享受著工業發展的成果，雄厚的外匯儲備、國際影響力的大幅提高，工業基礎功不可沒。

    經濟參考報：為什么提出走新興工業化道路，存在的問題是什么？

    周長益：第一，資源和環境約束日益突出，萬元國內生產總值能耗是發達國家3—4倍，甚至是印度的1.6倍。第二，低效益、低附加值為主的發展方式難以為繼，這是跟國外差距最大的，尤其是現在講節能減排指標，產業資源能源消耗跟國外的差距最多不會超過50%，但附加值的差距跟國外是10倍、20倍甚至上百倍的差距，“十二五”靠什么完成節能減排目標？主要靠工業的發展。第三，投資率偏高，消費率偏低，這是我們的問題。第四，低水平落后的生產能力還占相當的比例，這是當前走新興工業化道路面臨的問題。

    經濟參考報：現在我們提出，要走新興工業化道路，請問這條路應該怎么走？

    周長益：工業在國民經濟中的主導和支柱地位在相當長時間內還不會改變，按照中央提出的戰略要求，根據近年來的實踐，有五個方面應該是我們走新興工業化道路需要堅持的。

    第一要把發展作為第一要務。我們現在是人口眾多、幅員遼闊的發展中大國，解決我們即將面臨和將要面臨的一切重大和長遠的經濟社會問題，都高度依賴于工業，尤其是重化工業的長足發展，只有形成發達的重化工業才能解決我國在城鎮化、交通運輸、資源開發、水利工程、環境保護和國土整治以至于國家安全、民生福利這些問題。現階段工業發展的民生意義還具有根本性，但13億中國人中的大多數主要是農民仍在期待工業文明帶來的福利，從這個意義上講，工業化不僅仍然是我國經濟社會發展的主題，而且是當前最大的民生事業。

    第二要把工業結構的調整升級作為主要方向，尤其需要指出的是，應該實行全方位的產業發展戰略，我們產業升級的意義不僅僅是產業間的升級，更重要的而且更具有普遍意義的是產業類升級，也就是我們的工藝升級、產業鏈升級、品牌升級。

    第三是把工業發展建立在科技進步的基礎上，培育和發展戰略性新興產業。需要強調的是傳統產業的改造提升與新興產業發展要相結合，傳統產業是我們的基礎，也是我們的優勢，要加大用先進技術改造提升傳統工業的力度。發揮國家科技重大專項的核心引領作用，優先抓好重大技術的攻關、研發。注重發揮市場的基礎性作用和企業主體性作用，政府引導性作用主要抓好行業準入、抓好發展規劃、抓好標準制定和實施。

    第四要把建設資源節約型、環境友好型工業體系作為重要抓手，工業的發展，一定要用最先進的技術，以最先進的能耗水平來發展，我們現在很多城市的好多固體廢物的消納都需要依靠工業，比如水泥產業、鋼鐵產業等等，怎么把兩者結合起來。

    第五要把推進信息化和工業化融合作為重要途徑，充分發揮信息技術創新速度快、通用性強、滲透性強的優勢。

    壽光市：以“均衡化”理念推進城鄉統籌發展———專訪中共壽光市委書記孫明亮

    經濟參考報：請問壽光市在推進城鄉統籌發展工作上的思路是什么？做了哪些具體工作？

    孫明亮：近年來，壽光市實施以規劃、產業、建設、文化、民生、黨建“六個一體化”的舉措，著力描繪“城鄉一體、均衡壽光”的新藍圖，全面推進規劃布局一體化，扎起“均衡發展”框架。把全市2072平方公里作為一個整體，著眼于城鄉經濟、社會、自然和人的協調發展，實行城鄉發展統一規劃、統一管理，加快推進城鄉基礎設施向農村延伸、公共服務設施向農村覆蓋，形成城鄉融合銜接的規劃體系。

    全面推進產業發展一體化，今年以來，我們搶抓藍色經濟區建設和“黃三角”開發的巨大機遇，重點培育壯大涵蓋三次產業的海洋化工、石油裝備、汽車及配套產業、造紙包裝、船舶制造和臨港工業、新型能源、高端生態農業、現代服務業“八個500億級產業基地”，全面推進三次產業融合發展、聯動發展。堅持靠投入調結構、促轉型，加快壽北開發“二次創業”，把涉及“八大產業”的140多個過億元大項目作為培育重點，力爭年內完成工業投入200億元。同時全面推進生態文明一體化，狠抓節能減排，大力推行循環和清潔生產，推進傳統產業向綠色低碳轉型，確保萬元G D P能耗年均下降5個百分點；加大生態基礎投入，所有鎮街全部配齊污水和垃圾處理等設施，每年完成植樹1500萬株，全力建設低碳型城市。今年以來，全市共關停企業94家，停產治理企業55家，萬元G D P能耗同比下降4.9%；林木覆蓋率達到17%。

    鎮江市：強勢推進產業結構調整———專訪鎮江市人大常委會黨組書記、常務副主任張甫雄

    經濟參考報：據了解，今年1-10月份鎮江市財政總收入和財政一般預算收入增幅都超過了30%，請問，在已經很高的基數上，鎮江是如何實現這么大增幅的？

    張甫雄：我們主要是加快了產業結構的調整，強勢推進產業結構調整步伐。一是抓戰略性新興產業爆發式增長，今年1-9月新能源、新材料、電子信息、航空制造、海洋工程五大戰略性新興產業投資增長114%，其中二重重裝(13.10,-0.04,-0.30%)等大型部件的建設項目簽約一共29個，總投資超過了800億。二是全力推進傳統制造業轉型升級，圍繞裝備制造、特種金屬、綠色工業等五大主導產業，打造千億產業、百億企業，1—9月份五大主導產業銷售增幅33%，占整個產業的85%，高新技術產業產值增幅39%，占規模工業產值的35%，高于江蘇省平均三個百分點。三是全力推進現代服務業急速增長，我市以中石油(11.44,0.00,0.00%)物流、中重重載物流為依托發展大型現代物流、大型現代城市綜合體，1-9月份全市服務業投資增長91%。