試水“碳交易”

　　2011年4月14日，“中國碳減排行業(yè)第一案”開庭審理。世界著名認(rèn)證企業(yè)挪威船級社一紙否定性審定報告，讓一家中國水電企業(yè)預(yù)期的30萬歐元碳減排收入打了“水漂”。這家水電企業(yè)向代理此項(xiàng)業(yè)務(wù)的太比雅環(huán)保公司“興師問罪”，被逼急了的太比雅環(huán)保公司將北京挪華威認(rèn)證有限公司告上了法庭，認(rèn)為后者“未能在約定期限內(nèi)履行義務(wù)”，且“涉嫌合同審定日期倒簽”。這一案件就是由碳交易引起的。

　　1997年通過的《京都議定書》中要求，發(fā)達(dá)國家在2008年至2012年的承諾期內(nèi)，溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5％，其中歐盟8％，美國7％，日本6％。但是，由于發(fā)達(dá)國家進(jìn)一步減排的成本極高，難度較大，而發(fā)展中國家能源效率低，減排空間大，成本也低。因此，在同一減排單位、不同國家的成本不同，形成了高價差。發(fā)達(dá)國家碳排放額度需求很大，發(fā)展中國家沒有減排承諾，可“提供”碳排放額，碳交易由此產(chǎn)生。

　　近年來，碳交易市場作為新興的金融交易市場發(fā)展迅速。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2005年，全球碳交易市場總額約為100億美元，到2008年已達(dá)到約1260億美元，2012年預(yù)計(jì)將達(dá)到1500億美元，有望超過石油市場成為世界第一大市場。

　　目前，世界各國都在發(fā)展自己的區(qū)域性碳市場，中國也不甘落后。2008年以來，北京環(huán)境交易所、上海能源環(huán)境交易所和天津排放權(quán)交易所相繼建立，許多地方也在積極探索排污權(quán)交易，武漢、杭州、昆明、河北省環(huán)境能源交易所相繼成立，但是，能夠真正開展更具前沿性的碳交易的并不多。

　　中國在國際上不承擔(dān)二氧化碳總量限額，但企業(yè)可通過協(xié)議方式自設(shè)限額，創(chuàng)造出排放權(quán)的稀缺性，再通過配額買賣方式，使擁有多余配額的企業(yè)將指標(biāo)賣給配額不足的企業(yè)。大批中國企業(yè)熱衷于參加“碳減排”認(rèn)證，看中的就是既可以得到減排技術(shù)支持，還可通過出售碳排放額度從中獲利。

　　近年來，我國注冊成功的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）合作項(xiàng)目和碳減排簽發(fā)量都得到了迅猛增長，在全球碳市場中，中國已成為全世界核證減排量一級市場最大供應(yīng)國。有關(guān)專家預(yù)測，中國在2030年二氧化碳減排可達(dá)20?30億噸，超過歐洲國家減排量的總和。中國企業(yè)創(chuàng)造了大量減排額，碳交易市場潛力巨大。但也有人擔(dān)憂，中國創(chuàng)造的核證減排量有可能被發(fā)達(dá)國家以低價購買后，通過金融機(jī)構(gòu)的包裝、開發(fā)成為價格更高的金融產(chǎn)品、衍生品及擔(dān)保產(chǎn)品進(jìn)行交易。

　　“中國碳減排行業(yè)第一案”就折射出中國碳交易中的“軟肋”。碳交易作為新興的商業(yè)領(lǐng)域，具有標(biāo)準(zhǔn)化的金融屬性，看不見、摸不著，因此，認(rèn)證和審核是碳減排鏈條的關(guān)鍵。在中國要建立一個有效的碳交易市場，必須首先制定一套完整的、有公信力的、適合中國的碳減排標(biāo)準(zhǔn)體系。2010年10月19日，在上海世博會聯(lián)合國館，《中國自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)》正式發(fā)布。這是中國參照國際規(guī)則自主研發(fā)的首個完整的自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)體系。中國標(biāo)準(zhǔn)能不能被認(rèn)可，還需要市場的檢驗(yàn)，但畢竟走出了第一步。