根據(jù)美國(guó)可再生能源業(yè)市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)“GTM研究公司”的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:過(guò)去一年里美國(guó)約有五分之一的光伏產(chǎn)能因破產(chǎn)或停產(chǎn)而消失,主要原因是無(wú)法與中國(guó)廉價(jià)太陽(yáng)能產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。
2009年,張燕生曾赴美國(guó)調(diào)研,他發(fā)現(xiàn):2000年至今,美國(guó)在新能源領(lǐng)域的發(fā)明專利申請(qǐng),增長(zhǎng)率為負(fù)20%。“美國(guó)目前在這個(gè)領(lǐng)域重新投入大量人力財(cái)力,重新建立美國(guó)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),可能需要至少5年的時(shí)間。”張燕生說(shuō)。
在此期間,使用貿(mào)易保護(hù)的方式來(lái)發(fā)展自己新興產(chǎn)業(yè),成為美國(guó)唯一的選擇。而對(duì)于目前陷入困境的美國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),除了量化寬松政策,通過(guò)貿(mào)易摩擦振興出口無(wú)疑也是美國(guó)政府的唯一選擇。
此外,美國(guó)大選將至。如同每一屆選舉一樣,“貿(mào)易保護(hù)”是華府政客們尋求政治支持的一貫砝碼。種種跡象表明,奧巴馬政府也選擇了同樣的道路。
10月11日,美國(guó)參議院以63票對(duì)35票通過(guò)了旨在逼迫人民幣加速升值的《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》。隨后,針對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的“雙反”申請(qǐng)隨之提出,在此背景下,申請(qǐng)將幾乎毫無(wú)懸念地在美國(guó)商務(wù)部立案。
斗則玉石俱焚
目前,涉及“雙反”調(diào)查的中國(guó)光伏企業(yè)已通過(guò)各種途徑“抗美”。
其中,尚德電力已在美國(guó)聘請(qǐng)了相關(guān)律師,準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)可能面臨的一系列訴訟;英利綠色新能源一方面稱“公司參與公平競(jìng)爭(zhēng),絕對(duì)沒有企圖損害美國(guó)公司或工人的利益”,一方面也稱“正在探討這一申訴”。
李俊峰及其所在的中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)已先后與5家美國(guó)企業(yè)——通用、第一太陽(yáng)能、應(yīng)用材料、杜邦以及道康寧進(jìn)行了溝通,希望后者與華盛頓政府溝通。
這源于美中之間太陽(yáng)能貿(mào)易的順差,中國(guó)可再生能源協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦提供的數(shù)據(jù)顯示此順差已達(dá)18.8億美元,而上述五家企業(yè),每家在中國(guó)的銷售額都超過(guò)了一億美元。
李俊峰希望這些美國(guó)企業(yè)能游說(shuō)美國(guó)政府,然而至今上述企業(yè)態(tài)度“尚不明朗”。
在孟憲淦看來(lái),贏得這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)的關(guān)鍵仍然在政府的態(tài)度。事實(shí)上,中國(guó)也不是無(wú)牌可出。此前當(dāng)美國(guó)政府決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的輪胎征收懲罰性關(guān)稅時(shí),中國(guó)即表示,將啟動(dòng)針對(duì)美國(guó)向中國(guó)出口肉雞和汽車產(chǎn)品審查這樣的“貿(mào)易反制措施”。
“進(jìn)行貿(mào)易反制是中國(guó)應(yīng)對(duì)‘雙反’的有效途徑,但關(guān)鍵還要看是否會(huì)引發(fā)中美關(guān)系惡化。”李俊峰表示。
目前來(lái)看,形勢(shì)不容樂(lè)觀。2011年,中美貿(mào)易總額預(yù)計(jì)超過(guò)4500億美元,其中,光伏產(chǎn)業(yè)的出口額是200億美元,份額不到5%。“目前我最擔(dān)心的是政府不夠積極。”一位參加過(guò)商務(wù)部應(yīng)對(duì)“雙反”內(nèi)部會(huì)議的專家說(shuō)。
“光伏企業(yè)只能抱著必死的決心,不是置之死地而后生,就是玉石俱焚。”李俊峰嘆息道。
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