根據(jù)亞行公布的信息，英屬維爾京群島是離岸公司的天堂，光大集團利用設(shè)在那里的子公司處理亞行的資金。中國光大環(huán)保能源有限公司(下簡稱“光大環(huán)保”)就是在英屬維爾京群島成立的，專門負(fù)責(zé)處理光大國際垃圾焚燒發(fā)電項目的操作的專項性公司。

　　2009年，亞行的董事會通過對光大環(huán)保發(fā)放貸款的建議。盡管時代周報記者多次提出采訪要求，亞行并未對如何對離岸公司的貸款風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)管給予解釋。

　　此外，英屬維爾京群島金融服務(wù)委員會，也同樣未能就光大國際一事發(fā)表評論。EDC的發(fā)言人菲爾·泰勒對時代周報記者證實，EDC確實給光大環(huán)保發(fā)放了貸款。

　　亞行與光大集團于1996年首次合作—它以直接股權(quán)形式向光大銀行[3.07 1.32% 股吧研報]投資了2000萬美元，并向中國政府提供了6000萬美元的貸款，以及60萬美元的技術(shù)援助資金，從而協(xié)助光大銀行成為“模范商業(yè)銀行”。
2011年8月，亞行董事會董事批準(zhǔn)發(fā)放1億美元，用于山東的能源效率和減排項目作為項目資金，以提升山東工業(yè)的能源效率，光大銀行濟南分行已負(fù)責(zé)資金發(fā)放。自1986年到2011年中國加入亞行以來，中國已收到由該行發(fā)放的250.98億美元貸款，成為亞行第二大貸款者。該行已在非主權(quán)貸款投資達(dá)29.1億美元，正如光大國際的貸款。

　　2011年底，這8.607億美元貸款尚未償付—占比亞行國際投資組合的16%。在亞洲開發(fā)基金(ADF)中，中國作為較小的捐贈國，2005年和2008年分別捐贈3000萬和3500萬美元。亞行成立于1966年，現(xiàn)有67個成員體。2008年，亞行共批準(zhǔn)了105億美元的貸款、8.114億美元的贈款項目和2.745億美元的技術(shù)援助資金。

　　項目困境

　　盡管有亞行、政府以及政策的支持，光大國際在中國內(nèi)地的不少垃圾焚燒發(fā)電和新能源項目，進(jìn)展并不太順利。

　　光大國際江陰的項目便是如此。2007年和2008年，光大國際分別與當(dāng)?shù)卣髽I(yè)合資成立了光大水務(wù)(江陰)和光大環(huán)保能源(江陰)兩家有限公司。

　　“光大國際在江陰的新能源項目，從去年8月起就再沒有新動作，基本處于停滯階段。”江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政府的一位知情人對時代周報記者透露，江陰有20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)有一個污水處理廠。光大水務(wù)原先計劃5年內(nèi)將全市下轄20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水管道統(tǒng)一整合，但截至目前，只做成了4家，而計劃的時限差不多已到。

　　至于合并困難的原因，熟悉光大國際在江陰業(yè)務(wù)的一位當(dāng)?shù)刂檎叻Q，首先是管道合并本身技術(shù)上有困難。其次，所有權(quán)結(jié)構(gòu)和收益分配難以達(dá)成共識，這也是主要問題。

　　在這位知情者看來，已被光大國際收購的4家廠原先都是政府全資擁有，且效益不太好，收購后基本扭虧為盈。但余下的廠都有民營資本，70%由民營資本控制，盈利能力亦不錯，因而當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)主也不愿將利潤讓出，全交給政府背景的公司運營，交出后如何分配利潤難以讓各方都滿意。“光大國際算是外資，設(shè)立的公司股權(quán)不能超過50%，不能控股，也使得光大國際的項目推進(jìn)緩慢。”

　　至于光大環(huán)保能源在江陰的項目。時代周報記者調(diào)查獲悉，目前只有月城鎮(zhèn)一家垃圾焚燒發(fā)電廠建成并在運行。江陰當(dāng)?shù)匕l(fā)電90%以上靠煤，垃圾焚燒發(fā)電算是新事物。“目前的裝置已經(jīng)滿負(fù)荷，無法滿足進(jìn)一步擴張的需要，正準(zhǔn)備下一輪擴張，將農(nóng)村生活垃圾也納入。這家發(fā)電廠亦有政府補貼才做到收支平衡略有盈余。”

　　按照江陰當(dāng)?shù)卣耸康恼f法，江陰經(jīng)濟支柱仍是紡織、化工、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而光大國際這些年在新能源、環(huán)保能源方面的介入，比較受當(dāng)?shù)卣臍g迎，算是幫助江陰響應(yīng)中央經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的號召。

　　“光大國際的外資背景在當(dāng)?shù)毓賳T的政績考核指標(biāo)里更受重視。”不過上述知情人士亦稱，去年10月?lián)Q了一位新的領(lǐng)導(dǎo)，對這些合作項目的熱情不如前任，上述合作停滯的原因也與此有關(guān)。