9月初以來，常州高爾登印染有限公司一片忙碌，工人們正在拆除所有印染設(shè)備，擬轉(zhuǎn)產(chǎn)軌道交通產(chǎn)品。前不久，該公司按照省里統(tǒng)一部署，關(guān)停了印染落后產(chǎn)能1500萬米，淘汰全部印染生產(chǎn)線。

    “高爾登”的轉(zhuǎn)身是我省積極淘汰落后產(chǎn)能、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的縮影。距離今年9月底關(guān)停落后產(chǎn)能的最后期限只剩不到10天，全省各地進展如何？如何確保相關(guān)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展？

    落后產(chǎn)能基本關(guān)停完畢

    傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)偏重的徐州，這次承擔(dān)了較多落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。按照國家和省里部署，9月底前該市需關(guān)閉小火電機組62萬千瓦，淘汰落后煉鐵80萬噸、焦炭156萬噸、水泥5萬噸、造紙3萬噸、印染200萬米、酒精1.2萬噸，涉及7個行業(yè)40家企業(yè)。

    截至9月19日，徐州已有37家企業(yè)關(guān)停落后產(chǎn)能，其中30家的落后產(chǎn)能設(shè)施裝置被徹底拆除，5家正在拆除，1家設(shè)施裝置被征用，1家準(zhǔn)備轉(zhuǎn)產(chǎn)，其余3家確保9月底前關(guān)停到位。

    省經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)政策處處長繆鳴介紹，今年我省共有142家企業(yè)承擔(dān)省和國家下達的淘汰任務(wù)，其中83家企業(yè)承擔(dān)國家任務(wù)。“蘇州、揚州等市在分解任務(wù)時，結(jié)合印染、化纖行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級實際，主動將一批尚不屬于國家落后產(chǎn)能界定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能列入淘汰計劃，這部分企業(yè)占142家企業(yè)的38%。”

    省經(jīng)信委日前督查情況顯示，到8月底，近九成的企業(yè)已經(jīng)關(guān)停落后產(chǎn)能，其中72家已拆除全部落后產(chǎn)能生產(chǎn)設(shè)備。“督查中發(fā)現(xiàn)少部分未關(guān)停的企業(yè)，除極個別外將在9月底前全部關(guān)停，年底前全部拆除落后產(chǎn)能設(shè)備。”繆鳴說，為加快企業(yè)淘汰進度，已從9月1日起對其中12家實施差別電價政策，以經(jīng)濟手段倒逼落后產(chǎn)能退出市場。

    “騰籠換鳥”促企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

    淘汰落后產(chǎn)能是必做的“減法”，如何在汰劣中扶持優(yōu)勢企業(yè)、發(fā)展先進產(chǎn)能，做好“加法”？省經(jīng)信委主任陳震寧表示，加、減法必須統(tǒng)籌兼顧，做“減法”是為了更好地做“加法”。落后產(chǎn)能堅決退出，可以帶來先進產(chǎn)能的順勢跟進，在騰籠換鳥過程中，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級和整個工業(yè)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。

    主動淘汰，是我省的突出特點，蘇州的做法最有說服力。此次承擔(dān)淘汰任務(wù)的我省72家印染企業(yè)，占到全國承擔(dān)淘汰任務(wù)的印染企業(yè)總數(shù)的1∕3，這其中，58家在蘇州。蘇州市經(jīng)信委行業(yè)規(guī)劃處處長程革告訴記者：“國家規(guī)定印染設(shè)備淘汰標(biāo)準(zhǔn)是使用年限超過15年、浴比（染液與紡織品的重量比例）大于1:10。而吳江提高了標(biāo)準(zhǔn)：使用10年以上、浴比1：8。”

    此次我省印染產(chǎn)能淘汰計劃中，盛虹集團的任務(wù)最重，本月底前要淘汰130臺落后設(shè)備，涉及產(chǎn)能5096萬米。集團黨委副書記顧棟華說，我們在“淘汰落后印染設(shè)備的同時，引進先進的制造設(shè)備，走出了從印染到面料開發(fā)的轉(zhuǎn)型之路”。未來兩年，“盛虹”還將淘汰200余臺落后設(shè)備，并做足“加法”，為服裝面料等高附加值產(chǎn)品騰出發(fā)展空間。

    此次淘汰任務(wù)，涉及眾多中小企業(yè)，轉(zhuǎn)型升級的難度相對較大。對此，省有關(guān)部門正在安排資金，支持符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局的企業(yè)，運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)對落后產(chǎn)能進行改造，鼓勵企業(yè)發(fā)展低碳綠色產(chǎn)業(yè)；鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并、收購、重組落后企業(yè)，促其轉(zhuǎn)產(chǎn)改造；對落后產(chǎn)能進行技術(shù)改造且符合銀行信貸條件的企業(yè)和項目，金融機構(gòu)優(yōu)先給予支持，加大信貸資金支持力度。

    淘汰落后應(yīng)成為自覺行動

    “淘汰落后產(chǎn)能，基礎(chǔ)工作在市、縣，只有認(rèn)真摸清各有關(guān)行業(yè)存在的正在生產(chǎn)的落后產(chǎn)能，并及時關(guān)閉，才能真正達到國家和省里的要求。”省經(jīng)信委有關(guān)人士表示，確實還有少部分企業(yè)，面對職工安置、資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)處理等現(xiàn)實問題，積極性不高，沒有真正將淘汰落后產(chǎn)能作為尋求創(chuàng)新發(fā)展的契機和轉(zhuǎn)型升級的自覺行為。

    據(jù)介紹，對在規(guī)定期限內(nèi)未完成任務(wù)的企業(yè)將實施制約措施，在已經(jīng)對部分企業(yè)實施差別電價政策基礎(chǔ)上，從10月開始對沒有完成任務(wù)的企業(yè)暫停所有審核、審批，暫停新增銀行貸款。同時，本月底前再組織一次督查。

    “淘汰落后產(chǎn)能是道難題，就題解題，往往看到的是眼前的損失；如果把它放到更大范圍來求解，看到的則是健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的前景”。有關(guān)人士指出國家明確的近3年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)涉及工業(yè)領(lǐng)域18個行業(yè)，按照國家的部署要求，我省還需花大力氣繼續(xù)淘汰事實存在的落后產(chǎn)能，形成堅定、自覺淘汰落后產(chǎn)能的強大合力，“10月份，省經(jīng)信委將牽頭制定未來兩年落后產(chǎn)能淘汰計劃”。