中國環(huán)境報 記者李慶生 吳殿峰 哈爾濱報道 黑龍江省齊齊哈爾市中心城區(qū)污水處理二期工程近日通水試運行，至此，黑龍江省列入松花江流域水污染防治規(guī)劃(以下簡稱“規(guī)劃”)的116個項目中已有102個項目建成，污水處理廠從“十一五”之前的6座增加到41座。

　　黑龍江省環(huán)保廳廳長李平告訴記者，“十一五”期間，松花江流域水質(zhì)得到明顯改善，生物種群數(shù)量不斷增加，局部江段可以滿足鱘魚、鰲花等珍貴魚類的繁衍條件，逐步走上“水清魚肥”的生態(tài)回歸之路。

　　2006年，國務院批復并推進實施《松花江流域水污染防治規(guī)劃(2006-2010年)》，安排治污項目222個，總投資約134億元。

　　“規(guī)劃”啟動實施以來，松花江流域內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江3省(自治區(qū))把水污染防治擺在突出位置，分別成立了松花江流域(或重點流域)水污染防治工作領導小組，多次召開防治工作會議，將一項項具體治污措施落到實處。

　　黑龍江省省長多次帶隊檢查松花江流域治污工作。各地市政府每年都要簽訂松花江治污目標責任狀，如不能按時完成，將嚴格問責。對項目執(zhí)行緩慢的地市，副省長采取逐個約談“一把手”的方式予以警告，環(huán)保部門對其實施“區(qū)域限批”，暫緩審批新增水污染的項目。2008年，黑龍江省環(huán)保廳就曾對哈爾濱、佳木斯、七臺河、雙鴨山、黑河、伊春市、大興安嶺地區(qū)等7個治污不力市(地)實行建設項目環(huán)境影響評價“區(qū)域限批”。

　　吉林省嚴把環(huán)境準入關(guān)，對向松花江流域排放一類污染物的項目和擬在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)建設的項目一律不予審批，對松花江流域新建環(huán)境風險大的建設項目嚴格控制審批。同時關(guān)停了一批火電、煉鋼、水泥、電解鋁、酒精項目，嚴查環(huán)境違法突出問題。監(jiān)測顯示，松花江在吉林省出省界斷面穩(wěn)定保持Ⅲ類水質(zhì)。

　　“十一五”期間，內(nèi)蒙古列入“規(guī)劃”的項目共20個，總投資5.79億元，目前已完成18個。全區(qū)斷面水質(zhì)得到明顯改善，污染減排成效顯著，污水處理能力明顯增強。

　　來自環(huán)境保護部的統(tǒng)計顯示，截至今年7月末，松花江流域水污染防治規(guī)劃已完成投資112.3億元。列入“規(guī)劃”的建設項目已完成195個，剩余的全部開工在建，項目完成情況在全國所有重點流域中名列前茅。

　　同時，2009年，內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江3省(自治區(qū))化學需氧量排放量分別比2005年下降6.22％、11.4％和8.35％。松花江總體水質(zhì)由中度污染轉(zhuǎn)為輕度污染，出境斷面高錳酸鹽指數(shù)達標率超過90％，出境水質(zhì)達到Ⅲ類指標的比例達70％。

　　李平說，松花江流域水污染防治盡管取得了顯著成效，但還存在很大的環(huán)境風險，流域內(nèi)的中小城市基礎設施建設相對落后，農(nóng)業(yè)面源污染比較嚴重，今后還要面臨著發(fā)展和調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重壓力，環(huán)保工作任重道遠。

　　“在全國七大流域中，松花江污染不算嚴重，但污染的歷史很長，要想使松花江水質(zhì)得到徹底改善，重點需要從4個方面入手:一是加強工業(yè)污染防治，推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高工業(yè)污染源治理水平；二是加強并完善城市污水管網(wǎng)建設，加快流域內(nèi)縣、鎮(zhèn)生活污水處理廠工程建設；三是加強流域內(nèi)面源綜合治理，開展農(nóng)業(yè)面源污染防治示范建設；四是嚴格實施環(huán)境監(jiān)督管理，完善水環(huán)境監(jiān)測預警體系和水環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系。”黑龍江省環(huán)保廳污染防治處副處長馬健說。

　　據(jù)悉，“十二五”期間，國家將繼續(xù)大力投入松花江流域水污染防治工作，讓松花江繼續(xù)“休養(yǎng)生息”。新的5年間，松花江流域水污染防治將開展飲用水水源地達標、優(yōu)先控制單元綜合整治、工業(yè)污染綜合防治、污水處理設施建設、農(nóng)業(yè)面源防治示范、環(huán)境監(jiān)管能力建設等六大重點工作。“十二五”的總體目標是鞏固一批控制斷面水質(zhì)，改善一批控制斷面水質(zhì)，消滅劣Ⅴ類控制斷面水質(zhì)，使松花江水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。按照長遠規(guī)劃，到“十三五”結(jié)束時，松花江全流域的環(huán)境質(zhì)量將基本恢復到三四十年前水平，再現(xiàn)東北三省(自治區(qū))“母親河”的生態(tài)原貌。