31日，新華社受權(quán)播發(fā)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)。

    《建議》共分十二個部分，分別是：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，開創(chuàng)科學發(fā)展新局面；堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展等內(nèi)容。

    關(guān)鍵詞：財稅改革

    開征環(huán)保稅緩解環(huán)境壓力

    “建議”加快財稅體制改革。積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的財稅體制。在合理界定事權(quán)基礎(chǔ)上，按照財力與事權(quán)相匹配的要求，進一步理順各級政府間財政分配關(guān)系。增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，加強縣級政府提供基本公共服務(wù)財力保障。完善預算編制和執(zhí)行管理制度，提高預算完整性和透明度。改革和完善稅收制度。擴大增值稅征收范圍，相應(yīng)調(diào)減營業(yè)稅等稅收，合理調(diào)整消費稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，完善有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策。逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度。繼續(xù)推進費改稅，全面改革資源稅，開征環(huán)境保護稅，研究推進房地產(chǎn)稅改革。逐步健全地方稅體系，賦予省級政府適當稅政管理權(quán)限。

    “解讀”環(huán)保部副部長張力軍早在去年3月份就向媒體表示，環(huán)保部已與財政部等部委就開征環(huán)境稅的具體相關(guān)細節(jié)進行磋商。張力軍表示，目前我國只有排污費，但由于排污費征收標準過低，還不到治污投入的20%，導致環(huán)境資源的廉價使用，環(huán)境持續(xù)惡化，開征環(huán)境稅無疑能極大地緩解我國面臨的嚴峻環(huán)境壓力。

    財政部財政科學研究所副所長蘇明在接受人民日報采訪時也認為，環(huán)境稅除了能改善生態(tài)環(huán)境，有利于完成節(jié)能減排任務(wù)外，完善環(huán)境稅對中國的稅制建設(shè)還是非常有好處的。同時，他還表示，開征環(huán)境稅也能改善財政狀況，增加財政收入。