“大家都在等著統(tǒng)計(jì)局新的GDP能耗數(shù)字，以及各省的能耗增速數(shù)據(jù)。”某省級(jí)能源部門的人士對(duì)記者說(shuō)。

　　記者獲悉，由于上半年，地方全社會(huì)電耗增速超過(guò)能源消費(fèi)增速5個(gè)點(diǎn)的比比皆是，個(gè)別甚至超過(guò)幾十個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局由此特意實(shí)施了新的能源統(tǒng)計(jì)方案，即各個(gè)省市的全社會(huì)電耗增速，如果超過(guò)能源消費(fèi)增速5個(gè)百分點(diǎn)，該省市將被自動(dòng)定位為萬(wàn)元GDP能耗上升。

　　在第三季度GDP數(shù)據(jù)公布后，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和地方正在聯(lián)合審查各地的能源數(shù)字，并特別抽調(diào)各地用電數(shù)據(jù)。因而，新的能耗增速能否低于用電增速5個(gè)百分點(diǎn)，就成為決定單位GDP能耗是否下降的生死劫。

　　不少地方政府認(rèn)為，該標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于嚴(yán)格，不僅打亂了原先的節(jié)能進(jìn)度，還實(shí)施了新的監(jiān)督加碼。部分省市實(shí)施限電加碼，甚至波及到居民用戶。

　　中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)部主任薛靜指出，過(guò)去能耗數(shù)字一般都低于全社會(huì)用電3-4個(gè)百分點(diǎn)，按照統(tǒng)計(jì)局的方案，一旦地方全社會(huì)電耗快于能源消費(fèi)5個(gè)百分點(diǎn)，就判定為單位GDP能耗上升，有一定的道理。

　　今年以來(lái)，全國(guó)用電快速增加，上半年全社會(huì)用電量達(dá)到20094億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)21.6%，一些省市用電快速增加，增速甚至高達(dá)25-60%，但地方上報(bào)的單位GDP能耗反而是下降的。

　　這引起國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的對(duì)地方節(jié)能統(tǒng)計(jì)作假的警惕。“我們不敢說(shuō)地方真的作假，但是至少數(shù)據(jù)不匹配，怎么是單位GDP用電量快速上升，單位GDP能耗卻在下降？”一位統(tǒng)計(jì)部門的人士說(shuō)。

　　產(chǎn)能和用電矛盾

　　根據(jù)中電聯(lián)和國(guó)家能源局公布的數(shù)字，9月份的全社會(huì)用電及工業(yè)用電，均出現(xiàn)環(huán)比大幅下降的情況。

　　當(dāng)月，全社會(huì)用電量3498億千瓦時(shí)，比上月回落476億千瓦時(shí)，降幅為12%；第二產(chǎn)業(yè)用電量2445億千瓦時(shí)，比上月回落433億千瓦時(shí)，創(chuàng)09年11月份以來(lái)單月用電量新低；當(dāng)月重工業(yè)用電量1939億千瓦時(shí)，環(huán)比下降17.3%。

　　國(guó)家能源局綜合司副司長(zhǎng)王思強(qiáng)認(rèn)為，每年9月份都是用電量季節(jié)性回落的時(shí)候，去年也回落了6%左右。而今年的大幅回落，主要是第二產(chǎn)業(yè)用電回落的絕對(duì)值占到了全社會(huì)用電量回落絕對(duì)值的91%?？鄢竟?jié)性因素，當(dāng)月重工業(yè)用電量增幅已經(jīng)低于輕工業(yè)用電量增幅，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在進(jìn)一步優(yōu)化。

　　不過(guò)，由于9月份的工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量未見(jiàn)多少下降，加上工業(yè)增速去掉去年的基數(shù)原因后仍在加快，所以實(shí)際9月份用電可能并未下降到上述的幅度。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)前不久就地方鋼鐵生產(chǎn)情況進(jìn)行摸底調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些地方的鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)流于形式，白天限產(chǎn)晚上就加快生產(chǎn)、政府限電企業(yè)就自備電繼續(xù)生產(chǎn)。

　　聯(lián)合金屬網(wǎng)行業(yè)分析師張代坤也認(rèn)為，由于很多鋼鐵廠自備電生產(chǎn)，使得實(shí)際產(chǎn)能下降并不是很快。

　　數(shù)據(jù)顯示，9月份全國(guó)鋼鐵粗鋼產(chǎn)量為5164萬(wàn)噸，僅比上月下降280多萬(wàn)噸。按此速度，9-12月產(chǎn)量共下降約1000萬(wàn)噸，不到機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)產(chǎn)量縮減的一半。

　　此外，發(fā)改委和工信部公布的9月份高耗能行業(yè)產(chǎn)量表明，10種有色行業(yè)也幾乎未見(jiàn)減產(chǎn)，水泥、汽車、鐵合金、焦炭、平板玻璃的產(chǎn)量，比8月份都有增加。水泥同比增速達(dá)到15.8%，平板玻璃產(chǎn)量增速也達(dá)到6.8%。

　　對(duì)于工業(yè)用電和全社會(huì)用電快速環(huán)比下降，工業(yè)產(chǎn)品未見(jiàn)多大下降，甚至部分大幅上升的矛盾情況，業(yè)界的解釋是，很多企業(yè)自備用電并未納入統(tǒng)計(jì)。

　　一位電力行業(yè)專家指出，在規(guī)模以上企業(yè)，自備電可以自報(bào)到統(tǒng)計(jì)局，只要是納入網(wǎng)內(nèi)的，都能統(tǒng)計(jì)。但是脫網(wǎng)的自備電，是無(wú)法納入全社會(huì)用電量的。“由于發(fā)電要燒油，在年底的時(shí)候，這部分自備電的統(tǒng)計(jì)，可以反映在成品油消費(fèi)上。”

　　企業(yè)自備電機(jī)發(fā)電的確不少。溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文發(fā)現(xiàn)，溫州很多民營(yíng)企業(yè)，為了完成訂單而不得不采用了自備電加快生產(chǎn)。由于自發(fā)電企業(yè)增多，柴油也開(kāi)始緊張，不少企業(yè)也不得不購(gòu)買更貴的議價(jià)油。

　　目前，浙江、江蘇、河北、廣西等地，因?yàn)楣?jié)能任務(wù)完成難度大，均采取了對(duì)企業(yè)實(shí)施總量用電控制的辦法，甚至部分地區(qū)居民用電也受到影響。