必須通過(guò)一系列制度建設(shè)，促使公眾不僅關(guān)注環(huán)保，更要參與

　　不久前，杭州一些居民小區(qū)在社區(qū)發(fā)放的垃圾袋上貼上使用者的門牌號(hào)，實(shí)行垃圾分類實(shí)名制，試點(diǎn)剛一開(kāi)始，就引來(lái)一片爭(zhēng)議。有人說(shuō)它侵犯了居民的隱私權(quán)，有人說(shuō)連扔垃圾都要實(shí)名，實(shí)在是管得太寬了,一時(shí)間鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。

　　爭(zhēng)議要不要實(shí)名的人不少，探究為什么要實(shí)名的卻不多。原來(lái)，在杭州垃圾分類的試點(diǎn)小區(qū)，有的居民嫌垃圾分類麻煩，照常將家里垃圾混裝起來(lái)扔出去；有的領(lǐng)了廚房垃圾袋，卻用不可降解的垃圾袋裝廚房垃圾；有的居民不愿多走幾步路，直接將垃圾扔在樓道口。搞實(shí)名制，就是針對(duì)這些問(wèn)題的。

　　最近幾年，垃圾問(wèn)題困擾大中城市，不少城市都在推行垃圾分類，這本來(lái)是好事。然而，垃圾分類至今還沒(méi)有在哪一座城市有大面積的成功實(shí)踐，究其原因，在于居民的參與度不高。搞垃圾分類實(shí)名制，無(wú)非是想發(fā)揮兩個(gè)作用，一是道德約束，二是責(zé)任追究。現(xiàn)在此舉引起諸多爭(zhēng)議，說(shuō)明目前有相當(dāng)多的人對(duì)垃圾分類的支持還停留在口頭上。

　　在德國(guó)，每家的垃圾袋上都有一長(zhǎng)串條形碼，記錄著居民的身份信息。如果誰(shuí)違反了垃圾分類的規(guī)定，相關(guān)部門就會(huì)按“碼”索驥，找出亂扔垃圾的人。隨之而來(lái)的或是個(gè)人稅率的提高，或是社會(huì)福利的下降。在這樣系統(tǒng)健全的制度約束下，亂扔垃圾的人不能不檢點(diǎn)自己的行為。

　　可見(jiàn)，既然是搞實(shí)名制，就得配套一些硬措施，多想一些辦法，讓這一制度真正管用。如果實(shí)名之后有人亂扔垃圾，相關(guān)部門除了張榜公布、批評(píng)教育，再拿不出什么好辦法，這樣的實(shí)名制當(dāng)然不會(huì)有太大的約束力。有人建議，應(yīng)該進(jìn)一步完善這一制度，比如做不好垃圾分類連帶物業(yè)費(fèi)上漲、衛(wèi)生費(fèi)增加，做得好則減免相關(guān)費(fèi)用。

　　近年來(lái)，公眾的環(huán)境意識(shí)不斷覺(jué)醒，人們對(duì)生活環(huán)境的要求也越來(lái)越高。然而，客觀地說(shuō)，大多數(shù)人參與環(huán)境保護(hù)還停留在較淺的層次，關(guān)注多，認(rèn)知少；抱怨多，行動(dòng)少。改變這一現(xiàn)狀，一方面要靠長(zhǎng)期的宣傳教育，另一方面必須通過(guò)一系列制度建設(shè)，促使人們不僅關(guān)注環(huán)保，還要參與環(huán)保。

　　相較于一些環(huán)境制度措施健全的國(guó)家，我們的差距不僅在制度的系統(tǒng)與嚴(yán)密，更在于制度建設(shè)的意識(shí)和勇氣。新的環(huán)境政策措施的出臺(tái)，肯定會(huì)觸及一些人的生活方式，甚至觸動(dòng)某些人的利益。但是如果害怕承受壓力，不敢直面矛盾，以顧及公眾感受為借口，將亟需出臺(tái)的政策措施一拖再拖，或者讓政策變成任人拿捏的橡皮泥，最終損害的是多數(shù)人的利益。