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調(diào)查稱環(huán)保部門成我國企業(yè)負擔最大來源

發(fā)布時間:2010年10月12日 來源:人民網(wǎng)-《中國經(jīng)濟周刊》

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  企業(yè)減負大事記


  1982年 國務(wù)院頒布《關(guān)于解決企業(yè)社會負擔過重問題的若干規(guī)定》


  1983年 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于堅決制止“以集資”為名向企事業(yè)單位和個人亂攤派的通知》


  1986年 國務(wù)院下發(fā)《堅決制止向企業(yè)攤派的通知》


  1988年 國務(wù)院頒布《禁止向企業(yè)攤派的暫行條例》


  1990年 中共中央、國務(wù)院下發(fā)《堅決制止亂收費亂罰款和各種亂攤派的決定》


  1993年 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于治理亂收費的規(guī)定》


  1997年 中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》


  1999年 國務(wù)院批準原國家經(jīng)貿(mào)委等部門發(fā)布《控制對企業(yè)進行經(jīng)濟檢查的規(guī)定》


  2000年 國務(wù)院發(fā)布《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》


  2004年 國務(wù)院發(fā)布《財政違法行為處罰處分條例》


  環(huán)評費咋那么高?


  “一個環(huán)評報告的費用要12.73萬元,這也太貴了吧。”趙林(化名)是廣東一家從事打印機組裝和打印耗材回收企業(yè)的一名管理人員,當他接到報價為12.73萬元的環(huán)評費用,確實讓他大吃一驚。


  據(jù)悉,趙先生所在公司從事的這個項目,必須要做一份《環(huán)境影響評價書》,但做“書”不便宜。趙先生向記者出示的具體報價如下:監(jiān)測費3.5萬元、大綱編寫費?1.5萬元、報告書編寫費?4.5萬元、專家評審費?1.5萬元、評審會務(wù)費0.6萬元、稅費1.13萬元,合計12.73萬元。


  “就算有講頭,也不會那么大額吧,光專家評審費就上萬了!”讓趙先生困惑的是,這個環(huán)評費用到底如何核算的?核算是否合理?


  據(jù)記者了解,通常針對企業(yè)的環(huán)評分為報告書、報告表,報告書又按照每個行業(yè)不同,價錢也不一樣。而涉及到“書”的費用都不低。


  據(jù)介紹,一般規(guī)模較小、項目簡單的企業(yè)環(huán)評費在2萬元~3萬元之間,也有的在3萬元~5萬元之間。一位業(yè)內(nèi)人士告訴《中國經(jīng)濟周刊》,對從事打印機組裝和耗材回收的公司,環(huán)評費用跟其他行業(yè)相比要高一些,高就高在“耗材回收”這塊。耗材回收處理的過程,涉及到的環(huán)境因素和環(huán)境污染的控制很復雜,屬于中高度風險行業(yè),因此收費較高。


  環(huán)評收費標準有國家規(guī)定。根據(jù)環(huán)保部門的建設(shè)項目分類管理名錄文件,廢電子電器產(chǎn)品必須做環(huán)境影響評價書,該書的費用確實至少要10萬元以上。


  有業(yè)內(nèi)人士分析認為,環(huán)評費用的高低與企業(yè)的大小、所在行業(yè)、規(guī)模、項目的固定資產(chǎn)投資、當?shù)丨h(huán)保部門的關(guān)注程度、項目環(huán)境方面的風險程度以及不同環(huán)評單位的報價等都有關(guān)系。


  盡管是“明碼標價”,但趙先生還是覺得環(huán)評這類費用跟想象中的相差太多。他向《中國經(jīng)濟周刊》表示,希望這次減負,“能讓環(huán)評費降一降”。


  何為中小企業(yè)


  在我國,中小企業(yè)主要是指職工工人數(shù)在2000人以下,或銷售額30000萬元以下,或資產(chǎn)總額為40000萬元以下的企業(yè)。目前我國注冊的中小企業(yè)超過4000萬家,占我國企業(yè)總數(shù)的99%以上。

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