今年下半年以來,全國各地水價(jià)“漲聲一片”,伴隨著新一輪水務(wù)改革的步伐產(chǎn)生了不少爭論,當(dāng)前中國的水價(jià)到底處于何種水平?水務(wù)市場究竟存在什么問題?中國需要什么樣的水務(wù)市場?9月21日,在搜狐財(cái)經(jīng)舉辦的水務(wù)改革論壇上,水務(wù)行業(yè)老總和專家認(rèn)為,大部分水企成本倒掛運(yùn)營,漲價(jià)非一時(shí)沖動,同時(shí)建議,水務(wù)改革需要找到適合中國國情的方向和道路,政府需監(jiān)管水務(wù)公司賬目,承擔(dān)起對民生工程投資的責(zé)任以及監(jiān)管的義務(wù)。
長期成本倒掛水企承擔(dān)不起,質(zhì)疑聲源自不透明
“水務(wù)公司70%處于虧損狀態(tài)。”資深水務(wù)行業(yè)專家、大岳咨詢有限公司總經(jīng)理金永祥說,中國的水務(wù)公司無論是外資、國有、民營還是上市公司,贏利水平普遍不高。過去5年—10年間,我國的物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有目共睹,但水價(jià)基本沒有上調(diào),只有個(gè)別城市在近兩三年里調(diào)了水價(jià)。“水價(jià)到了該調(diào)整的時(shí)候。今年物價(jià)指數(shù)一直比較低,CPI處于負(fù)值的狀態(tài),調(diào)水價(jià)是一個(gè)機(jī)會。”金永祥說。
“今年我國集中調(diào)整水價(jià)是長期以來該行業(yè)資產(chǎn)價(jià)格上漲、資源價(jià)格上漲和水務(wù)企業(yè)成本持續(xù)上漲所導(dǎo)致的結(jié)果。”資深水務(wù)行業(yè)專家、國融大通董事總經(jīng)理李智慧這樣說。實(shí)際上,今年以來,不僅水務(wù)行業(yè),石油行業(yè)、天然氣行業(yè)、供熱行業(yè)等都存在上漲壓力。這些公用企業(yè)的生產(chǎn)成本基本上都實(shí)現(xiàn)了高度市場化,而終端產(chǎn)品的定價(jià)卻是僵化、滯后的行政定價(jià)。
李智慧認(rèn)為:“成本上漲,漲價(jià)有理,但為什么引起整個(gè)社會的普遍不滿呢?質(zhì)疑聲普遍源自不透明,所以,要想漲價(jià)合理,除了透明、公正、公開,還要加快自身的改革。”
川投水務(wù)總經(jīng)理梁有國說,成本倒掛,這是一個(gè)不爭的事實(shí)。長期成本倒掛企業(yè)承擔(dān)不起,對提高水質(zhì)的保障落不到實(shí)處。
首創(chuàng)股份副總工程師韓偉說,很多自來水公司提出漲水價(jià)并不是自今年開始的,許多城市的水價(jià)上調(diào)報(bào)告已經(jīng)幾次打給政府,政府在這方面也花了不少心思。
目前水價(jià)的相對水平較低
李智慧說,中國目前水價(jià)占家庭可支配收入的比例,遠(yuǎn)低于加拿大、俄羅斯、挪威、瑞典,也低于韓國、日本、比利時(shí)等國家。
金永祥認(rèn)為,現(xiàn)在中國的水價(jià)應(yīng)該說不高:第一,家庭水費(fèi)支出占家庭收入的比例一般在2%—3%是屬于合理的水平,據(jù)對我國40多個(gè)中心城市的調(diào)查,這個(gè)比例多數(shù)是在0.5%左右。第二,我國目前一個(gè)家庭的每天水費(fèi)支出大概是1塊左右,這次漲價(jià)的幅度在3毛—8毛間,應(yīng)該有這個(gè)承受能力。對于特殊的弱勢群體,國家會發(fā)放補(bǔ)貼。
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