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制定國家戰(zhàn)略 新能源汽車需正確引導(dǎo)和調(diào)控

發(fā)布時(shí)間:2009年9月24日 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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  在大連舉行的夏季達(dá)沃斯年會(huì)是一屆“綠色達(dá)沃斯年會(huì)”,年會(huì)的公務(wù)用車中有257臺(tái)節(jié)能與新能源汽車,占會(huì)議公務(wù)用車的一半以上。圖為一輛為夏季達(dá)沃斯年會(huì)服務(wù)的純電動(dòng)汽車。
 

  近日,國務(wù)院發(fā)展研究中心“培育新一輪經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)業(yè)支柱與建設(shè)經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的體制環(huán)境”課題組的課題報(bào)告提出,電動(dòng)車的發(fā)展已演變成一場全球性的爭奪未來汽車產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競爭,我國具有一定的有利條件,政府部門和企業(yè)對(duì)后續(xù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)有足夠的緊迫性。我們應(yīng)加快制定電動(dòng)車發(fā)展的國家戰(zhàn)略和一攬子措施,加強(qiáng)政策引導(dǎo)和調(diào)控;加大后續(xù)技術(shù)投入,積累自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);充分發(fā)揮“十城千輛”的示范、驗(yàn)證效應(yīng);明確支持自主技術(shù),防止“劣幣驅(qū)逐良幣”。


  在能源環(huán)境的巨大壓力下,汽車業(yè)尋找清潔能源、替代能源已經(jīng)經(jīng)歷很長時(shí)間。近年來動(dòng)力電池取得重要技術(shù)突破,在新能源汽車多種技術(shù)路線中“汽車電動(dòng)技術(shù)”脫穎而出。奧巴馬明確提出“美國汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)方向是插電式電動(dòng)車”。這一觀點(diǎn)很快被廣泛認(rèn)同。汽車動(dòng)力技術(shù)革命的亮點(diǎn)很快被當(dāng)作振興經(jīng)濟(jì)的突破口。各大汽車生產(chǎn)國和汽車廠商行動(dòng)之迅速、力度之大、步調(diào)之一致,是前所未有的。它已演變成一場爭奪未來汽車產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競爭。當(dāng)前,從認(rèn)識(shí)上、政策上、行動(dòng)上如何把握這一歷史機(jī)遇,將影響中國汽車產(chǎn)業(yè)的未來。


  電動(dòng)車是一個(gè)大戰(zhàn)略


  汽車電動(dòng)化是涉及國家能源戰(zhàn)略的重大問題。奧巴馬上任伊始大力推進(jìn)“插電式電動(dòng)車”,是基于對(duì)科技發(fā)展成果和前景的判斷,出于減少對(duì)國外石油依賴、改變美國在氣候變化上的被動(dòng)地位和重振美國汽車業(yè)所作的戰(zhàn)略抉擇。


  過去一百多年的工業(yè)社會(huì)是建立在石油能源基礎(chǔ)之上。直到現(xiàn)在,世界能源消費(fèi)的40%、交通能源的90%還依賴石油。發(fā)達(dá)國家為獲取工業(yè)化所必需的石油資源不惜采取各種手段。為此,百年來石油地緣政治風(fēng)云變幻、局部戰(zhàn)爭不斷。現(xiàn)在,包括中國、印度等新一輪工業(yè)化國家涉及的人口超過已工業(yè)化國家人口總和的兩倍以上。可以預(yù)計(jì),快速增長的能源需求與石油資源終將枯竭的矛盾,將導(dǎo)致廉價(jià)石油時(shí)代的終結(jié),使依賴石油的工業(yè)化成本大幅上升;在全球石油資源分配格局早已穩(wěn)固的情況下,后起國家獲取石油資源的形勢也將更加嚴(yán)峻。


  在中國汽車業(yè)產(chǎn)銷兩旺的時(shí)候,令我們長期甩不掉的一個(gè)隱憂就是,在13億人口的大國轎車進(jìn)入家庭正方興未艾,但日益嚴(yán)峻的能源環(huán)境問題如何解決?


  中國1993年前還是石油凈出口國,10年后,2002年石油對(duì)外依存度就上升到25%,2003年中國成為世界第二大石油消費(fèi)國、第三大石油進(jìn)口國,2008年石油對(duì)外依存度已驟升至51.4%。而且,在未來較長時(shí)間我們還處于能源需求旺盛的增長期。本土石油資源的短缺、快速增長的進(jìn)口、高昂的油價(jià)和能源生產(chǎn)與使用造成的污染,使我國在能源與環(huán)境方面面臨有史以來最大規(guī)模、最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。實(shí)際上,就減少對(duì)國外石油依賴和減少溫室氣體排放的緊迫性而言,我國絕不亞于美國。


  這場新能源革命為我國提供了新的思路、新的途徑,有可能在很大程度上緩解我國工業(yè)化、城市化和機(jī)動(dòng)化過程中的能源安全與環(huán)境保護(hù)問題。為此,國家應(yīng)把新能源革命看作一個(gè)大的戰(zhàn)略、把汽車電動(dòng)化作為歷史性機(jī)遇,從國家能源安全出發(fā),以前瞻性新視角、長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光評(píng)估新能源汽車的形勢,并重新審視國家汽車能源戰(zhàn)略。


  從長遠(yuǎn)看,圓13億中國人的“汽車夢”寄希望于電動(dòng)車。


  自主創(chuàng)新、自主品牌的突破口


  目前,中國已經(jīng)成為汽車生產(chǎn)大國,但絕不是強(qiáng)國。汽車業(yè)百年來最重要的一次汽車動(dòng)力技術(shù)的革命為中國企業(yè)的技術(shù)追趕提供了歷史性機(jī)遇。


  我國從“十五”開始制定和實(shí)施新能源汽車科技規(guī)劃,產(chǎn)、學(xué)、研幾十家機(jī)構(gòu)參與,對(duì)各種主要技術(shù)路線都進(jìn)行了跟蹤研究。國家“863”項(xiàng)目投入20億元研發(fā)經(jīng)費(fèi),形成了以純電動(dòng)車、油電混合動(dòng)力汽車、燃料電池車三種車型為“三縱”,以多能源動(dòng)力系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)及其控制系統(tǒng)、動(dòng)力蓄電池及其管理系統(tǒng)三種共性技術(shù)為“三橫”的,基于“汽車動(dòng)力電動(dòng)化”的新能源汽車的研發(fā)格局。我們基本跟上了全球的步伐,大體站到了世界同一“起跑線”。這在中國汽車史上還是頭一次。


  基于插電式電動(dòng)車具有從根本上減少對(duì)石油的依賴和可以達(dá)到零排放的特點(diǎn),它應(yīng)當(dāng)是我國新能源汽車的主要方向。我國在電動(dòng)車上已有一定的技術(shù)積累,主要汽車企業(yè)資金相對(duì)寬裕,有能力加大相關(guān)技術(shù)投入;中國是電動(dòng)車所需的鋰和稀土比較豐富的國家,具有資源優(yōu)勢;在傳統(tǒng)汽車動(dòng)力技術(shù)中沉淀的資產(chǎn)相對(duì)較少,技術(shù)轉(zhuǎn)換成本較低;汽車消費(fèi)處于增長期,具有明顯的市場規(guī)模優(yōu)勢。這些優(yōu)勢使我國在發(fā)展電動(dòng)車方面具有相對(duì)有利的條件。去年奧運(yùn)會(huì)對(duì)國內(nèi)研發(fā)的新能源汽車進(jìn)行了世界上最大規(guī)模的應(yīng)用驗(yàn)證,為進(jìn)一步的研發(fā)工作提供了依據(jù)。汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和“十城千輛”示范工程將為產(chǎn)業(yè)化奠定基礎(chǔ)。中國有可能借助汽車動(dòng)力技術(shù)轉(zhuǎn)換的時(shí)機(jī),改變過度技術(shù)依賴的被動(dòng)局面,在自主創(chuàng)新和自主品牌上實(shí)現(xiàn)突破。
 

  可以預(yù)計(jì),未來20-30年將是世界新能源汽車產(chǎn)業(yè)格局形成的關(guān)鍵時(shí)期。這一影響未來的大趨勢,對(duì)我們來說既是良好的機(jī)遇又是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

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