一些貿(mào)易和環(huán)保分析人士6日對新華社記者表示,世界貿(mào)易組織爭端解決機構(gòu)專家組關(guān)于中國限制九種原材料出口違規(guī)的裁定,將對中國控制溫室氣體以及其他污染物排放的行動造成干擾。
世界貿(mào)易組織5日向其成員散發(fā)了裁定報告。中國商務(wù)部同日發(fā)表的聲明對此“表示遺憾”。
國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟部副部長趙晉平說,這個裁定不僅對中國原材料出口政策構(gòu)成巨大挑戰(zhàn),更會干擾中國溫室氣體以及其他重要污染物的減排努力,并進而影響到全球的環(huán)境變化。
?。玻埃埃鼓辏对拢玻橙?,美國、歐盟正式在WTO框架內(nèi)提出貿(mào)易爭端請求,稱中國對鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷和鋅共九種原材料采取出口配額、出口關(guān)稅和其他價、量控制,違反了入世承諾,造成世界其他國家在鋼材、鋁材及其他化學(xué)制品的生產(chǎn)和出口中處于劣勢地位。墨西哥隨后也以類似理由提出貿(mào)易爭端請求。
中國商務(wù)部條法司負責人6日對此指出,中國政府近年來對部分資源類產(chǎn)品,特別是對高污染、高能耗、消耗資源性產(chǎn)品加強了管理措施,是“出于保護環(huán)境和可用盡自然資源的需要”。
中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華表示,WTO的該項裁定與WTO規(guī)則嚴重不符,它無視環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展理念,從純貿(mào)易的角度考慮問題有失偏頗。
該項裁定與《聯(lián)合國氣候框架公約》《京都議定書》相矛盾,前者明確要求世界各國采取有力措施減少溫室氣體排放,后者也規(guī)定發(fā)達國家、發(fā)展中國家都應(yīng)該采取減排行動。
該項裁定與中國經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護的實際也是不相符合的。中國近年來經(jīng)濟高速發(fā)展、能源消耗迅猛增長,溫室氣體排放增加,高耗能、高污染的原材料已經(jīng)超出環(huán)境可以容納的限度。
“中國非常有必要限制高耗能、高污染的原材料出口。”潘家華說。
長期以來,中國對多種高污染、高能耗原材料的開發(fā)利用缺乏科學(xué)規(guī)劃,甚至未進行科學(xué)嚴謹?shù)沫h(huán)境評價,也沒有制定相應(yīng)的保護措施,導(dǎo)致當?shù)刈匀痪坝^、地表植被、生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。
黃磷等原材料不是常規(guī)的污染物,而是重金屬,有毒、殘留,嚴重污染環(huán)境,導(dǎo)致空氣混濁、破壞地下水系,將貽害百年。另外,中國采礦工人往往得不到很好的勞動保護,生命健康受到威脅。
面對日趨強化的資源環(huán)境約束和由溫室效應(yīng)導(dǎo)致的氣候變化,中國發(fā)誓要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
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