近年來，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)成為海寧異軍突起的一個新興產(chǎn)業(yè)，短短幾年間，海寧市登記在冊的太陽能光伏企業(yè)達到37家（含配件企業(yè)），基本形成了除“硅料提煉”之外的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈。2010年海寧光伏實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值73億，同比增長521%。

　　太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以用光速來形容，但是在這一產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的同時，也不能忽略其發(fā)展背后的隱憂，在目前各地都在發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的時候，太陽能光伏如何進一步應(yīng)用？真正發(fā)揮出其節(jié)能環(huán)保的優(yōu)勢呢？

　　針對這些問題，6月13日，市政協(xié)召開主席會議，專門就太陽能利用問題進行協(xié)商。在會上，副市長許煜威介紹了海寧市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用情況。

　　從2007年，超達經(jīng)編投資創(chuàng)辦了海寧市第一家光伏企業(yè)浙江太陽谷能源應(yīng)用科技有限公司，主要從事太陽能電池的生產(chǎn)。在此之后，市政府把太陽能光伏產(chǎn)業(yè)列入該市“三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大了政府政策扶持力度，專門出臺了鼓勵和支持海寧市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見，使該市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大。目前海寧市登記在冊的太陽能光伏企業(yè)共有37家（含配件）企業(yè)），基本形成了“硅料提煉”之外的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。其太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈完整程度、生產(chǎn)量和出口量均居于嘉興市首位。據(jù)預(yù)計，今年海寧市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)有望實現(xiàn)產(chǎn)值150億元，到2012年有望翻番達到300億元，成為該市第一大產(chǎn)業(yè)。

　　但在海寧市太陽能產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的過程中，也存在應(yīng)用情況不足等問題。據(jù)介紹，雖然近年來，我國太陽能電池生產(chǎn)年增長超過世界水平，但應(yīng)用卻大大落后于世界，截止2010年底，我國光伏發(fā)電量累計容量為86萬千瓦，其中當(dāng)年新增58萬千瓦，目前國內(nèi)在建太陽能發(fā)電項目總規(guī)模只有100萬千瓦左右。而在該市，同樣也沒有大規(guī)模開發(fā)應(yīng)用。

　　浙江晶科能源有限公司行政總監(jiān)趙強介紹，在晶科，2009年曾申報過一個“金太陽”項目工程，總投資4100萬元，裝機容量1.5兆瓦，年可發(fā)電140萬千瓦，目前實際完成投資3400萬元，完成1兆瓦裝機容量工程建設(shè)，整個工程進展已經(jīng)做完了70%的進度。

　　但趙強也坦言，在項目應(yīng)用中也遇到不少問題。主要由于我國目前還未啟動太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價方面的立法工作，對涉及供用電當(dāng)中的體制機制、利益分配等問題遲遲沒有有效的法律規(guī)范。因此企業(yè)投入4000多萬元的太陽能發(fā)電項目最終只能自發(fā)自用。當(dāng)詢問趙強，巨額的投資何時才能收回成本時，趙強搖了搖頭沒有直接回答，趙強只表示，諸多制約因素必將阻礙太陽能光伏產(chǎn)品的大規(guī)模應(yīng)用。

　　而在浙江尖山光電股份有限公司總經(jīng)理、海寧市太陽能光伏協(xié)會會長張建良看來，目前太陽能的成本問題也是制約其大規(guī)模應(yīng)用的一個因素。張建良介紹，目前光伏發(fā)電有兩種方式，一種是離網(wǎng)，離網(wǎng)就是不跟政府電網(wǎng)相連接的，離網(wǎng)的造價確實比較高，它貴在哪里？它貴在蓄電池，比如說造500千瓦的電站，要很大一座房子來儲存蓄電池，而且蓄電池價格很貴，所以離網(wǎng)的發(fā)電以后要在農(nóng)村或者其他地區(qū)要推廣的話是不太現(xiàn)實的。

　　針對企業(yè)家的困擾，如何來進一步加快海寧市太陽能應(yīng)用，讓太陽能更多造福于民？凸顯海寧市太陽能優(yōu)勢？這些都成為政協(xié)委員們關(guān)注的問題。為此，市政協(xié)經(jīng)濟科技委員會聯(lián)合民建海寧市總支、九三學(xué)社海寧基層委員會組成專題調(diào)研組，對“發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、加快太陽能光電應(yīng)用”課題開展調(diào)研，從四月份開始，歷時兩個月，深入尖山光電股份、浙江盈都鋼構(gòu)集團等企業(yè)開展實地調(diào)查，同時奔赴長興縣、河北保定等學(xué)習(xí)交流，分析海寧市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及太陽能光電應(yīng)用的前景和趨勢、存在的問題和困難，提出了可行性的意見建議。

　　政協(xié)委員們提出，近年來太陽能電池的產(chǎn)量平均年增長率在40%以上，已成為發(fā)展最迅速的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，同時，隨著國家補貼力度的不斷加大，可以預(yù)計，在政策扶持導(dǎo)向下我國太陽能發(fā)電將成為能源供應(yīng)的主體，一個光輝燦爛的太陽能光伏發(fā)電必將到來。

　　但政協(xié)委員們在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，目前太陽能光伏發(fā)電應(yīng)用存在著重視不夠，扶持政策有待進一步加大，比如在海寧市的《關(guān)于進一步促進太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見》中提到光伏應(yīng)用的鼓勵政策僅一條，可以說對于這一領(lǐng)域的應(yīng)用支持還不夠。

　　另一方面，太陽能光伏應(yīng)用也存在著成本昂貴的問題，據(jù)測算，一個滿足光伏發(fā)電的1000瓦的并網(wǎng)逆變設(shè)備，通常只在兩三百瓦功率下運行，其效率并不高，另一方面，我國現(xiàn)行的制度措施有待進一步改進完善，發(fā)展方向有待進一步統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　針對這些問題，政協(xié)委員們提出建議，首先要統(tǒng)一思想，為太陽能光伏產(chǎn)品應(yīng)用奠定重要的思想基礎(chǔ)和組織保證，其次要規(guī)劃引導(dǎo)，從宏觀上為太陽能光伏產(chǎn)品應(yīng)用謀劃。一方面必須研究制定太陽能光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)用規(guī)劃，近期可以以太陽能光伏電自用補充電源為主、中遠期規(guī)劃以大型并網(wǎng)光伏電站來替代其他能源，從而有序推進太陽能光伏產(chǎn)品在海寧市各個領(lǐng)域的應(yīng)用。在新建工程項目應(yīng)考慮安裝太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)。同時，要重視示范帶動作用，在主要道路及路口、公園以及機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和市場等公共場所設(shè)置太陽能光電路地?zé)粽彰飨到y(tǒng)，在園區(qū)、廣告牌等可率先采用太陽能。

　　而在政策上，政協(xié)委員們也提出，要積極爭取上級政策支持，本市應(yīng)盡快制定相關(guān)政策扶持政策，對已有政策進行梳理，再從目前的扶持政策以制造業(yè)扶持為重點轉(zhuǎn)向以應(yīng)用為重點。把太陽能光伏產(chǎn)品應(yīng)用與節(jié)能減排掛鉤，加大對重點領(lǐng)域應(yīng)用示范項目的資金扶持，進一步加大技術(shù)研發(fā)的鼓勵和支持力度，對相關(guān)企業(yè)承擔(dān)太陽能光伏技術(shù)領(lǐng)域重大或關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)項目，給予重點支持和扶持。

　　市經(jīng)貿(mào)局副局長張國強說，作為海寧市的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)今后怎么發(fā)展，下一步一是還是要堅定信心，加快推進整個太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前已經(jīng)制定了太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在海寧經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級政策中，對太陽能光伏產(chǎn)業(yè)也是給予重點扶持的；其次要合理規(guī)劃，進行科學(xué)定位整個太陽能產(chǎn)業(yè)的區(qū)域，從目前來看，我們設(shè)想把尖山、袁花、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等一帶，作為整個太陽能產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展重點區(qū)域，而在下一步“十二五”制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，也設(shè)想把這些區(qū)域重點培育成太陽能光伏產(chǎn)業(yè)；第三我們要加強監(jiān)管，做到科學(xué)發(fā)展，環(huán)保至上發(fā)展，在整個太陽能光伏發(fā)展中，的確有些環(huán)節(jié)有一些污染物的排放，那么我們有關(guān)部門就要加強監(jiān)管，確保企業(yè)合理合法排污，不亂排污染物；第四要進一步加強對龍頭企業(yè)的培育，使我們太陽能整個光伏產(chǎn)業(yè)做大做強。總之，作為太陽能產(chǎn)業(yè)，作為一個綠色的新能源產(chǎn)業(yè)，作為我們海寧市來說，還是要重點鼓勵發(fā)展，做到科學(xué)發(fā)展有序發(fā)展。

　　市政協(xié)主席張煒芬說，必須以戰(zhàn)略的眼光進一步統(tǒng)一思想，要利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，抓住有利時機，抓住節(jié)點、要點，利用政策，加強規(guī)范，促進整個太陽能光伏行業(yè)的健康發(fā)展。