“建筑仿佛是一個(gè)生命個(gè)體，從規(guī)劃方案、施工建造、運(yùn)行維護(hù)、節(jié)能改造直至最終拆除。”目前，國(guó)內(nèi)公共建筑的建設(shè)流程基本相同，其中涉及到業(yè)主、設(shè)計(jì)人員、施工方、用戶和物業(yè)部門。由于多方利益群體和多建設(shè)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致公共建筑的全生命周期存在嚴(yán)重脫節(jié)。例如，很多設(shè)計(jì)師都不懂暖通設(shè)計(jì)、建筑節(jié)能，而施工圖對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)，也是“不可能完成的任務(wù)”。

    目前脫節(jié)最嚴(yán)重的就是工程驗(yàn)收和建筑節(jié)能調(diào)試。驗(yàn)收還停留在重視“裝沒(méi)裝”，而建筑節(jié)能的相關(guān)系統(tǒng)缺少監(jiān)管調(diào)試，這極大地影響了建筑節(jié)能的使用和效果。一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，節(jié)能設(shè)計(jì)技術(shù)體系中最重要部分是進(jìn)行整體的生態(tài)節(jié)能規(guī)劃；每個(gè)項(xiàng)目所在地的氣候條件不同、戶型面積大小不同、南北朝向不同，所需要的節(jié)能設(shè)備和技術(shù)是完全不同的。而對(duì)單項(xiàng)技術(shù)和設(shè)備而言，既不要求最貴，也不要求最好，更不要求最多，相互匹配消滅“短板”才是最重要的原則。

    這就需要專業(yè)的節(jié)能管理機(jī)構(gòu)來(lái)為每個(gè)建筑“度身定制”節(jié)能方案。專家指出，由于市場(chǎng)主體具有短期利益最大化的傾向，而建筑節(jié)能項(xiàng)目雖然綜合效益巨大，但投資回收期較長(zhǎng)，因此，建筑節(jié)能屬于市場(chǎng)機(jī)制部分失靈的領(lǐng)域，不能完全依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)。除了發(fā)揮市場(chǎng)“無(wú)形之手”的主導(dǎo)作用外，政府還得采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，借“有形之手”來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)自身的缺陷。

    政府激勵(lì)的具體方向是什么呢？專家提出兩點(diǎn)建議：一種是拉長(zhǎng)服務(wù)鏈，從項(xiàng)目立項(xiàng)到運(yùn)行維護(hù)全程跟蹤，步步為營(yíng)。但是事實(shí)上這對(duì)于業(yè)主本身來(lái)講是不現(xiàn)實(shí)的，要么專業(yè)知識(shí)不足，要么就是成本太高。

    再有一種方法就是引入節(jié)能服務(wù)行業(yè)進(jìn)行全程節(jié)能管理。目前，為耗能企業(yè)生產(chǎn)找一位“能源醫(yī)生”已在我國(guó)一些地方不同程度地進(jìn)行，上海市已開(kāi)展合同能源管理5年多，至今已累計(jì)綜合節(jié)能300多萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。但是，專業(yè)的建筑節(jié)能服務(wù)行業(yè)卻為數(shù)不多。隨著我國(guó)加大建筑節(jié)能工作力度，建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)化必將成為發(fā)展趨勢(shì)，市場(chǎng)空間將逐步增大。因此，應(yīng)盡早研究和制定規(guī)范建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)的法規(guī)、政策，培育專業(yè)的建筑節(jié)能服務(wù)業(yè)，才能防范建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)的混亂。