國家環(huán)境保護垃圾焚燒處理與資源化工程技術(shù)中心11月在重慶啟動，但這沒能加快垃圾發(fā)電在西部發(fā)展的步伐。重慶市規(guī)劃中的兩個垃圾焚燒項目沒有按計劃如期推進。

　　一個位于南川區(qū)，盡管引進協(xié)議已簽，但桑德環(huán)境的垃圾焚燒裝置因反對聲四起，最終能不能上馬仍是未知數(shù)。

　　而另一個項目豐盛發(fā)電廠位于巴南區(qū)，是重慶主城區(qū)最大的垃圾焚燒廠，該項目按計劃在今年年底建成投產(chǎn)，但因廠址較遠，道路施工緩慢，投產(chǎn)日期將拖延至明年。

　　席卷東部和北方的垃圾焚燒風(fēng)已刮到西部。

　　除了重慶，昆明、成都、咸陽等地垃圾發(fā)電廠建設(shè)也面臨不同阻力。國電環(huán)境保護研究院副院長朱法華在重慶考察了第一座垃圾發(fā)電廠后，對本報記者表示：“垃圾發(fā)電要推廣，難度蠻大。”

　　阻力重重

　　去年底，專事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的桑德環(huán)境和南川區(qū)政府簽署生活垃圾處理特許經(jīng)營協(xié)議，桑德環(huán)境擁有30年的特許經(jīng)營權(quán)，在當(dāng)?shù)亟ɡl(fā)電廠。項目總投資約4.4億元，建設(shè)規(guī)模為日平均處理生活垃圾1000噸，其中一期工程日平均處理生活垃圾500噸，原計劃今年下半年開工建設(shè)。

　　“該項目是去年南川區(qū)通過招商引資牽線談的。” 南川區(qū)環(huán)保局副局長宋明智在電話里對本報記者說。為引進合作伙伴，南川區(qū)招商團隊走訪了全國多家垃圾發(fā)電廠，在參觀了桑德環(huán)境上海工廠后，認為其對空氣中的臭味處理最好。

　　南川招商網(wǎng)顯示，該區(qū)每年因垃圾造成的損失約近800萬元（運輸費、處理費等），若將其綜合利用能創(chuàng)造4500萬元效益，將獲得40至60人的就業(yè)機會。

　　“項目至今還沒有實質(zhì)進展。”近日，桑德環(huán)境證券事務(wù)代表張維婭對本報記者說。

　　“項目在做環(huán)評，技術(shù)、選址還有些壁壘。”宋明智解釋，上不上垃圾發(fā)電爭議也很大，決策權(quán)并不在環(huán)保局。“只要其中一兩個問題解決不了，這個項目可能就上不了。”

　　先是垃圾量不夠。南川區(qū)現(xiàn)日產(chǎn)生生活垃圾200來噸，加鄉(xiāng)鎮(zhèn)不足400噸，這遠不能滿足桑德垃圾發(fā)電廠一期的垃圾日處理量。按國家關(guān)于生物質(zhì)發(fā)電的相關(guān)規(guī)定，煤炭是不允許摻燒的。

　　污染是最大的困 擾。垃圾在燃燒時會產(chǎn)生大量廢氣、灰塵等。“該項目論證時，老百姓堅決反對，部分領(lǐng)導(dǎo)也有擔(dān)憂。有些人認為即使達標(biāo)排放依然也有污染。”該環(huán)保局人士說。 由此帶來選址難。南川市政府委托中介機構(gòu)比選了三個點。盡管垃圾發(fā)電新改擴建的環(huán)境防護距離國家規(guī)定不得小于300米，南川退到了600-700米，但居 民依然有意見。

　　宋明智感嘆，若再往后退，那就是金佛山自然保護區(qū)。即使能建廠，城區(qū)的垃圾運過去，垃圾發(fā)電廠的利潤還不抵運費。

　　南川區(qū)政府決定，先做老百姓工作，再做項目啟動。同時，組織專家環(huán)評，規(guī)劃和選址要獲得相關(guān)部門批準(zhǔn)。如果二者都達不成共識，那該垃圾發(fā)電項目只好等技術(shù)更新后再推進。

　　重慶鋼鐵集團旗下的重慶三峰環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團也面臨困境。三峰環(huán)境副總經(jīng)理、高級工程師唐國華說：“很多人在選址上有成見。”

　　豐盛發(fā)電廠即為該公司投資建設(shè)，廠址原來位于巴南區(qū)木洞，已是重慶郊區(qū)。但當(dāng)?shù)卣J為還不夠遠，非得搬到一座山的背后，不得已選址豐盛。

　　她說，這已算好的。該公司位于重慶萬州的垃圾發(fā)電廠建了一半，被迫往外遷，只得重建。

　　“同樣，我們位于昆明的垃圾焚燒發(fā)電項目也差點換地方。”唐國華說。