在即將過去了2011年,合肥市新站區(qū)盡管招商引資引進的產(chǎn)業(yè)項目的數(shù)量與2010相比,并沒有大幅度提升,該區(qū)招商引入和環(huán)保把關(guān)齊頭并進的做法,抵御住了每增加上億稅收的誘惑,把污染項目拒之門外,贏得了開發(fā)區(qū)內(nèi)投資廠商的刮目相看。
新站區(qū)今年在搶抓皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)機遇,圍繞泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地建設(shè)過程中,堅持高標準、高水平地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,先后筑起了3道“綠色之墻”。
第一道“綠墻”是對所有招商引資項目實施嚴格的環(huán)保預(yù)審制度。所有招商引資項目在簽訂入園(區(qū))協(xié)議之前,必須有開發(fā)區(qū)環(huán)保部門簽署的同意意見。開發(fā)區(qū)環(huán)保部門有充分的“一票否決權(quán)”,也承擔相應(yīng)的行政責任,對一時難以甄別判斷的項目,環(huán)保部門可以充分調(diào)取項目工藝資料,或者去項目原廠地進行考察論證。對明顯屬于落后產(chǎn)業(yè)或者能耗高、污染重的項目,預(yù)審階段即予以否決,避免后期不必要行政成本浪費。
第二道“綠墻”是對入園項目實施嚴格的環(huán)評審批程序。在環(huán)評審批環(huán)節(jié),環(huán)保部門嚴格做到4個不批,即環(huán)評報告文本編寫質(zhì)量不過關(guān)的不予批準、項目主要污染因子論證不充分的不予批準、評審專家組未通過的不予批準,污染防治措施不到位的不予批準。
第三道“綠墻”是對建成運行項目實施嚴格的環(huán)保“三同時”驗收核查。項目如有重要設(shè)施變更須報請環(huán)評審批部門審核同意,保證污染防治設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)效率。項目必須全部滿足“前期手續(xù)完整、配套污染防治措施完備、主要污染物指標檢測達標”三個條件,方才辦理環(huán)保驗收手續(xù)。今年6月份,福建某公司擬投資15億元建設(shè)一個無機纖維項目,估算投產(chǎn)后稅收每年可貢獻數(shù)億元稅收。區(qū)環(huán)保局經(jīng)過預(yù)審并深入到福建總公司考察,認為該項目不僅能耗、水耗較高,而且存在大量的廢氣和殘債排放問題,不適宜在新站區(qū)建設(shè)生產(chǎn),果斷予以否決,建議項目在我省其他煤工藝基地另行選址建設(shè)。11月份,區(qū)環(huán)保局在預(yù)審一大型建設(shè)基地項目時,發(fā)現(xiàn)項目中的陶粒生產(chǎn)工序廢氣污染較大、且污染排放較難控制,立即報告開發(fā)區(qū)管委會,在同意項目主要投資建設(shè)內(nèi)容的前提下,將陶粒另行選址建設(shè)。
由于在招商引資的過程中,新站區(qū)招商和環(huán)保部門的緊密配合,共同做好項目的分類甄別、好中選優(yōu)工作,加快由該區(qū)由“招商引資”向“招商選資”的轉(zhuǎn)變。2011年,新站區(qū)共拒絕各類高能耗、重污染的項目12個,取締關(guān)停違法排污企業(yè)14個。為這一做法,把新站區(qū)打造成最具吸引力、最具競爭力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平最高、生活配套最好、最適宜人居住、創(chuàng)業(yè)條件最好的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城,奠定了基礎(chǔ)。
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