國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任彭森２８日表示，今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，要繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

　　彭森指出，要進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。今年要繼續(xù)深化行政審批制度改革，完善要素市場(chǎng)體系和資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。以深化利率市場(chǎng)化改革、培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的中小金融機(jī)構(gòu)、完善多層次資本市場(chǎng)等為重點(diǎn)，深化金融體制改革。繼續(xù)深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善價(jià)格形成機(jī)制，理順價(jià)格關(guān)系，更好地發(fā)揮市場(chǎng)和價(jià)格機(jī)制在合理配置資源、促進(jìn)節(jié)能減排、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的作用。

　　同時(shí)，深化國(guó)有企業(yè)和壟斷行業(yè)改革。推進(jìn)國(guó)有資本向涉及國(guó)家安全的行業(yè)、自然壟斷的行業(yè)、提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)，以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)調(diào)整集中，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有大型企業(yè)公司制股份制改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)新能力和整體素質(zhì)。

　　在進(jìn)一步理順中央與地方及各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系方面，今年將重點(diǎn)在基本公共服務(wù)領(lǐng)域劃清各級(jí)政府間事權(quán)和支出責(zé)任，增加對(duì)基層政府轉(zhuǎn)移支付的比例，增強(qiáng)基層政府提供基本公共服務(wù)的能力；改革和完善稅收制度，研究將部分高能耗、高排放的產(chǎn)品納入消費(fèi)稅征收范圍，研究制定環(huán)境保護(hù)稅費(fèi)改革方案。

　　將進(jìn)一步理順城市與農(nóng)村的關(guān)系，推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。深化土地管理制度改革。按照嚴(yán)格保護(hù)耕地和建立城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系的原則，今年要重點(diǎn)推進(jìn)征地制度改革，制定出臺(tái)農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例。完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、林區(qū)體制改革，深化水利體制改革。有效整合科技資源，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。