3月下旬，海南省政府印發《海南省“十二五”節能減排總體實施方案》，決定在“十二五”期間組織實施21項節能減排重點工程，同時實行嚴格的問責制和“一票否決制”，以保障完成國家下達海南省的“十二五”節能減排目標任務。
海南能源消費總量中，工業約占一半左右，其中油氣加工、電力、水泥等行業的大型工業企業的消費量約占全部工業消費量的85％，這些行業的單位能耗已達到國內先進水平，有的達到國際先進水平，通過工業挖掘節能潛力十分有限。
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