在中國已征收多年并備受爭議的機場建設(shè)費終于“壽終正寢”,不過旅客仍然要繼續(xù)繳納另一個名稱的費用——民航發(fā)展基金。昨天,財政部發(fā)布通知,對旅客和航空公司征收民航發(fā)展基金,同時廢止原機場建設(shè)費以及對航空公司征收的民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金,自今年4月1日起施行。繳費標(biāo)準(zhǔn)為:國內(nèi)航班每人次50元、國際航班每人次90元。
收費金額
旅客實際支出未變化
跟此前的機場建設(shè)費相比,旅客實際支出沒有變化。國內(nèi)航線方面,民航發(fā)展基金也是每人次50元,國際航線方面,民航發(fā)展基金為每人次90元(含旅游發(fā)展基金20元),也沒有變化。
不過,持外交護照出境的旅客、年齡在12周歲以下(含)的乘機兒童、乘坐國內(nèi)支線航班的旅客,可以免征民航發(fā)展基金。該通知中涉及航空旅客繳納民航發(fā)展基金的相關(guān)規(guī)定,執(zhí)行至2015年12月31日。
通知稱,民航發(fā)展基金屬于政府性基金,收入上繳中央國庫,納入政府性基金預(yù)算。財政部、民航局負(fù)責(zé)對民航發(fā)展基金的征收、使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
民航發(fā)展基金由財政部委托民航局統(tǒng)一組織征收,民航局清算中心具體負(fù)責(zé)民航發(fā)展基金的征收工作。
收費用途
可補國際航線通用航空
財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示,民航發(fā)展基金基本上維持了原民航機場管理建設(shè)費和民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金的使用范圍,并根據(jù)我國民航事業(yè)發(fā)展要求,將民航節(jié)能減排和通用航空納入了民航發(fā)展基金使用范圍。
對此,民航局財務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說,新基金在名稱上以“發(fā)展”替換了“建設(shè)”,這一改變更加適應(yīng)了民航政府職能轉(zhuǎn)變和新形勢下行業(yè)發(fā)展的需要,表明未來基金將重點用于促進(jìn)行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
對于民航發(fā)展基金未來的用途,通知稱,將對貨運航空、支線航空、國際航線、中小型民用運輸機場(含軍民合用機場)進(jìn)行補貼;民航節(jié)能減排,包括支持民航部門及機場、航空企業(yè)節(jié)能減排新技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,節(jié)能設(shè)施或設(shè)備更新改造,行業(yè)節(jié)能減排管理體系建設(shè)等。
值得注意的是,與此前的機場建設(shè)費不同,民航發(fā)展基金將支持通用航空發(fā)展,包括支持通用航空企業(yè)開展應(yīng)急救援、農(nóng)林飛行等作業(yè)項目,通航飛行員教育培訓(xùn),通航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和設(shè)備更新、改造等。
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