半個月前，黑龍江省公布了《黑龍江省氣候資源探測與保護(hù)條例》。條例中規(guī)定的“氣候資源歸國家所有”等內(nèi)容引起軒然大波。

　　接近黑龍江省氣象局的人士稱，該條例實際上已經(jīng)醞釀三四年了。這期間國內(nèi)的風(fēng)電、光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展迅猛。氣象局希望通過這個條例加強對風(fēng)電和光伏發(fā)電行業(yè)的影響。“黑龍江省氣象局征求了相關(guān)專家和企業(yè)的意見，但由于遭到了一些企業(yè)的反對，頒布時間曾被迫推遲過。”上述人士說。

　　目前，黑龍江省氣象局內(nèi)部已經(jīng)下達(dá)了“禁言令”。本報記者致電黑龍江省氣象局，但該局電話處于無人接聽狀態(tài)。

　　中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦稱，以前建風(fēng)電場、光伏發(fā)電廠都是企業(yè)自己探測，有《條例》之后可以避免企業(yè)跑馬圈地。

　　風(fēng)波

　　對于那些想進(jìn)入黑龍江省風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電市場的企業(yè)來說，它們將面臨著一個新的主管部門——黑龍江省氣象局，這在風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電行業(yè)內(nèi)尚屬首次。

　　6月14日，黑龍江省人大審議通過了《黑龍江省氣候資源探測和保護(hù)條例》，將于今年8月1日正式施行。這是我國出臺的首部關(guān)于氣候資源探測和保護(hù)方面的地方性法規(guī)。

　　該《條例》一共有25條。其中，第三條中規(guī)定“氣候資源為國家所有”；第十一條規(guī)定：“風(fēng)力風(fēng)能、太陽能資源探測設(shè)備未經(jīng)氣象機構(gòu)審查或者審查不合格的，不得在風(fēng)力風(fēng)能、太陽能資源探測中使用。”

　　該《條例》規(guī)定，氣候資源，即能為人類活動所利用的風(fēng)力風(fēng)能、太陽能、降水和大氣成分等構(gòu)成氣候環(huán)境的自然資源，為國家所有。

　　接近黑龍江省氣象局的上述人士稱，黑龍江省氣象局早在三四年前就已經(jīng)開始著手準(zhǔn)備該條例，并且為此和當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展改革局一起進(jìn)行了多次調(diào)研。

　　但由于氣象部門介入風(fēng)能和太陽能領(lǐng)域尚屬首次，因而在未發(fā)布前遭到了來自企業(yè)等各方的質(zhì)疑。該條例也因此曾被推遲發(fā)布過。

　　黑龍江省是全國風(fēng)能資源最豐富的5個省份之一。中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年，黑龍江省累計裝機容量為3445.8兆瓦，排名第七，落后于內(nèi)蒙古、河北、甘肅、遼寧、山東、吉林6省份。

　　黑龍江省氣象局辦公室副主任馬緒清在接受新華社采訪時稱，目前黑龍江省氣候資源探測比較混亂，企業(yè)跑馬占荒，自主進(jìn)行探測，儀器、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都不統(tǒng)一，測得數(shù)據(jù)不具有科學(xué)性和可比性，影響了氣候資源的科學(xué)探測和有序開發(fā)利用。

　　此前，各地在發(fā)展風(fēng)電的過程中往往撇開氣象部門。即便是一些氣象數(shù)據(jù)，也多是由建設(shè)風(fēng)電場、光伏發(fā)電廠的企業(yè)自己探測。

　　上述接近黑龍江省氣象局的人士稱，黑龍江省頒布這個條例，實際上也是為了加強氣象部門對氣候資源的管理，增加氣象局在今后風(fēng)電和光伏發(fā)電領(lǐng)域的影響力。