由于燃料不給力，全國多家生物質發電廠正處于虧損甚至破產邊緣。

據江蘇省電力行業協會透露，江蘇省已建成投運的13家生物質發電廠，出現了家家虧損的局面。曾號稱裝機容量“世界第三、中國第一”的興化中科生物質發電廠，運行不到一年就因巨虧而停產。

無獨有偶，在農業主產區，建在“秸稈堆上”的安徽宿遷生物質發電廠也連年虧損，另一家生物質發電項目因超過核準有效期而自行“流產”。

近日，國家發改委赴各地考察生物質能發展情況，結果也大吃一驚：考察的8個生物質發電項目全部虧損。

生物質發電廠為何從最初受到強烈追捧，到如今幾乎淪落到四面楚歌的境地？業內人士認為，生物質發電廠全虧損，秸稈收集難是主因。

收集難成瓶頸

一邊是夏秋季節遍地秸稈焚燒禁而不止，一邊卻是生物質發電廠“餓著肚子啃樹皮”。

據江蘇省電力行業協會日前透露，江蘇省已建成投運的13家生物質發電廠，出現了家家虧損的局面。其中，江蘇省國信資產管理集團有限公司從2006年至今累計投資超過10億元，在如東、淮安、泗陽、鹽城建成投運的4座生物質發電廠更是陷入長期虧損。曾號稱裝機容量“世界第三、中國第一”的興化中科生物質發電廠，運行不到一年就因巨虧而停產。

作為專吃秸稈的生物質發電廠為何會出現虧損？業內人士認為最大的“癥結”在于秸稈收集難。“江蘇省已經投運的生物質發電廠，幾乎每家都面臨‘嗷嗷待哺’的窘境，秸稈吃不飽，好多只能‘啃’樹皮、木屑甚至藥渣。”江蘇省新能源開發有限公司副總經理張軍無奈地說，“當年積極上馬生物質發電項目，主要是看好國家對發展新能源的重視。當地政府也承諾，只要把1/3的秸稈收上來，就能滿足我們的需求。但是誰也沒想到秸稈會這么難收集，直接影響了發電成本。”

一家生物質發電廠負責人告訴《中國聯合商報》，按照原來的設計，他們一年應燒掉30多萬噸秸稈，但目前實際上秸稈只占了20％左右。為了‘填飽肚子’，他們只好把能燒的都收了進來。如從山東等地收來的樹皮、木材加工廠下腳料、糧油加工廠稻殼，甚至還有藥廠的藥渣。

據了解，生物質發電廠燃料收購費用占生產成本的70%～80%，從每千瓦時發電成本看，燃燒秸稈最劃算，因為它是當地收集，運輸成本低。例如，一噸秸稈的收購價是200多元，而一噸稻殼的收購價是400元左右，成本要高出許多。“生物質燃料是賣方市場，秸稈吃不飽，大家都在搶收樹皮。于是，有些供貨商就在樹皮里摻水摻雜，變相抬高了價格，又增加了成本。”上述負責人一臉難色地說，“秸稈發電的上網電價是每千瓦時0.75元，但和目前的發電成本相比，這個價格已經扛不住了。”

政策應給力

作為清潔可再生能源，生物質能源是繼煤炭、石油和天然氣之后的全球第四大能源。

因此，我國從20年前就開始試建生物質發電廠，并從2006年開始進入快速發展期。2006年，國家先是出臺了《可再生能源法》，隨后又公布了生物質發電上網電價補貼。為此，國內企業爭先恐后地上馬生物質發電廠。截至2010年底，我國生物質發電裝機已達到550萬千瓦。

業內專家指出，理論上講，生物質發電是一個朝陽產業。以江蘇省為例，每年可作為能源利用的秸稈約達1500萬噸，折合700萬噸標準煤。相關數據顯示，江蘇省已投運的13個生物質發電項目，每年能消耗各類農作物秸稈和農林廢棄物350多萬噸，節約標煤127萬噸，減少二氧化碳排放150萬噸，促進農民增收7億多元。

而從全國來看，現有的各類農作物秸稈每年至少有6.5億噸，如果其中的60%應用于生物質發電，就相當于8座三峽電站的發電量，農民每年可增收800億～1000億元。

然而，現實的情況卻是，隨著全國投運生物質電廠的數量不斷增加，生物質燃料市場的競爭卻越來越激烈。

為什么遍地秸稈收集卻這么難？對此，大多數人將原因歸結為收購價過低。以玉米秸稈為例，電廠每噸付費200～260元，而收購點多在100元左右。宿州市夾溝鎮一位農民算了這樣一筆賬，他家8畝玉米地可產秸稈3噸多，送電廠能賣六七百元，而去近一點的收購點只能賣300多元。扣除油錢和運費，掙的錢都不多，而且回收秸稈要花去兩個勞力、兩天時間，因此他情愿一把火燒掉。

“和城市生活垃圾一樣，秸稈如今也是農村廢棄物。但城市垃圾發電廠除了享有電價補貼外，還享有政府的垃圾處理費補貼。如在南京，每處理一噸生活垃圾，政府要給電廠70元左右的補貼；在蘇南，則達到100多元。”張軍說，“江蘇省生物質發電企業每年可消耗各類農作物秸稈和農林廢棄物350萬噸以上。如果不綜合利用，農民有可能將秸稈直接焚燒或棄于田間溝邊，甚至直接推入河道，治理的費用會很高。因此，我們希望政府能參照垃圾發電行業，適當補助生物質燃料采購。”

據悉，農業部門對秸稈收儲雖有補貼政策，但門檻較高，要求收儲點必須達到6萬噸才能享受補貼。事實上，很少有企業能達到這樣的標準。因此，有專家建議，一個秸稈收儲點以5000噸～6000噸較為適合。

另外，除了給予生物質發電廠每千瓦時0.75元的上網電價外，國家在規劃、用地、稅收等方面也應給予政策支持。綜觀生物質發電走在世界前列的西方國家，無不在價格激勵、財政補貼、減免稅費等方面展現政府的推手作用。

上述專家建議，對于這樣一個朝陽產業，政府應當從秸稈資源分布角度完善規劃布局。同時，建立包括土地、稅收、運輸等在內的支持發展政策體系，扶持和引導生物質電廠建立完善有序的秸稈收儲體制，為生物質發電項目健康和可持續發展提供有利的政策和市場環境。