海南建碳交易市場有三大優(yōu)勢

“當(dāng)前，碳排放權(quán)交易已成全球控制碳排放的重要方式，有望超越石油成為全球第一大商品?！比诵泻？谥薪鹑诜€(wěn)定處的鄧啟峰認(rèn)為，海南建碳交易市場有明顯優(yōu)勢，不僅可優(yōu)化配置海南稀缺的環(huán)境資源，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還可將海南的低碳優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資金。

建碳交易市場是大勢所趨

“目前，全球多個國家已建立碳交易市場，交易總規(guī)模不斷擴大。”鄧啟峰說，世界銀行預(yù)測今年全球碳交易量和交易額將分別達(dá)到100億噸和1500億歐元，2020年有望達(dá)到3.5萬億美元。

“國內(nèi)現(xiàn)在還沒有碳交易市場?！敝袊G色碳匯基金會秘書長李怒云說。中國是全球最大的碳賣家之一，主要國際買家卻不得不到歐美與中國企業(yè)交易。不過，近年來我國已進行大量探索。國家發(fā)改委副主任謝振華日前提出，“十二五”期間要做好各地碳交易市場試點工作，“十三五”將進一步擴大試點的范圍，逐步建立全國性的碳市場。

省人大代表周敬民說，碳排放權(quán)配額交易方式操作性強，應(yīng)盡快出臺《海南省碳排放權(quán)交易條例》，建立起海南碳交易市場機制。

“國際旅游島建設(shè)的戰(zhàn)略定位為海南建碳交易市場奠定了良好的政策基礎(chǔ)?！编噯⒎逭f，國際旅游島的戰(zhàn)略定位，要求海南始終堅持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。

李怒云認(rèn)為，海南擁有豐富的碳匯儲備。截至2011年底，海南森林面積達(dá)到3120萬畝，森林覆蓋率達(dá)到60.5%。與此同時，海南是海洋大省，而海洋吸收了人類碳排放的20%-35%。這些豐富的碳匯資源可用來中和企業(yè)排放的二氧化碳。

與此同時，海南資源豐富，可再生能源潛力巨大。目前，中海油新能源投資公司已在東方投產(chǎn)了年產(chǎn)量為6萬噸的國家級生物柴油項目。可再生能源的發(fā)展，為海南企業(yè)降低碳排放提供了扎實的能源基礎(chǔ)。

“海南擁有節(jié)能減排的基礎(chǔ)?！编噯⒎逭f?！笆晃濉逼陂g，海南已實現(xiàn)火電機組百分百脫硫，國控重點源主要污染物排放全面達(dá)標(biāo)?！昂Ｄ辖⑻寂欧沤灰资袌龊?，可通過市場把節(jié)能減排形成的碳排放權(quán)利轉(zhuǎn)化為資金?！?/p>

利用國際資金來節(jié)能減排

“海南要積極參與清潔發(fā)展機制市場，利用國際資金來節(jié)能減排。”鄧啟峰說，海南自然資源和碳匯資源豐富，清潔發(fā)展機制項目發(fā)展空間巨大。但截至去年11月，海南在聯(lián)合國注冊的清潔發(fā)展機制項目數(shù)僅11個。

建立碳排放權(quán)交易市場，海南應(yīng)考慮先行先試碳排放總量控制。

“海南應(yīng)先借鑒芝加哥氣候交易所的經(jīng)驗。”他說，應(yīng)以企業(yè)自愿簽署有法律效力的減排協(xié)議方式，通過交易所市場平臺組織實施碳排放交易。如房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對環(huán)境造成一定損害，若對其實行碳排放總量控制，并允許企業(yè)間就節(jié)余下來的碳排放權(quán)進行交易，不僅減少該行業(yè)發(fā)展對環(huán)境的破壞，還能鼓勵房企發(fā)展綠色建筑，形成良性循環(huán)。

他認(rèn)為，圍繞碳交易，還可開展金融創(chuàng)新，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)積極開發(fā)相關(guān)金融產(chǎn)品，例如開發(fā)天氣衍生品與巨災(zāi)債券、建立碳基金等。