污染減排，是國(guó)家重要的約束性考核指標(biāo)，也被不少環(huán)保工作者稱(chēng)為“天下第一難”。那么，這個(gè)難，到底難在哪里？

近日，記者隨省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳蒙蒙對(duì)部分污染減排重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中，記者發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人及基層環(huán)保局同志均反映，企業(yè)上馬污染減排項(xiàng)目后帶來(lái)成本上升、競(jìng)爭(zhēng)力削弱，希望相關(guān)部門(mén)能夠予以重視。

常州中天鋼鐵，是我省一家大型鋼鐵企業(yè)。這家成立于2001年的大型鋼鐵企業(yè)，連續(xù)8年列“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”，目前居江蘇省百?gòu)?qiáng)企業(yè)第四位。去年，該企業(yè)4臺(tái)鋼鐵燒結(jié)機(jī)全部上馬脫硫設(shè)施。記者在脫硫監(jiān)控室看到，與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的在線監(jiān)測(cè)儀顯示，煙氣出口的脫硫效率達(dá)到95％。

據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人高一平介紹，作為大型企業(yè)，中天鋼鐵為帶頭減排，于2011年投資8000余萬(wàn)上馬了脫硫設(shè)施。一年下來(lái)，運(yùn)行成本達(dá)到4400萬(wàn)元。不過(guò)，他坦言：“有的鋼廠環(huán)保意識(shí)跟我們壓根不能比，說(shuō)實(shí)話，有時(shí)候我們也羨慕他們，光脫硫這一項(xiàng)，不上的鋼廠一噸鋼成本就比我們少幾十塊錢(qián)，同在一個(gè)中國(guó)，如何競(jìng)爭(zhēng)？”

水泥廠脫硝，更是當(dāng)前減排工作的突出難點(diǎn)。“所謂脫硝，是減少?gòu)U氣排放中的氮氧化物。它就是PM2.5的主要生成前體，也是城市‘灰霾天氣’的罪魁禍?zhǔn)住！笔…h(huán)保廳總量處處長(zhǎng)劉曉磊向記者解釋。

溧陽(yáng)金峰水泥廠，是江蘇最大的水泥生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)能占到全省的1／4。目前一條生產(chǎn)線脫硝設(shè)備已在運(yùn)行，另一條生產(chǎn)線上的脫硝設(shè)備正在加緊建設(shè)。據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，兩條線總投資1000萬(wàn)元。“脫硝主要通過(guò)噴氨實(shí)現(xiàn)，每小時(shí)噴氨在0.4噸到0.5噸之間，氮氧化物濃度可以控制在300毫克／立方米以內(nèi)，因脫硝設(shè)備運(yùn)營(yíng)而增加的成本，一噸水泥要?jiǎng)澋?.3元。”不要小看了這3.3元。畢竟，企業(yè)當(dāng)下的經(jīng)營(yíng)環(huán)境并不樂(lè)觀。從今年1－10月的數(shù)據(jù)看，金峰水泥的銷(xiāo)售價(jià)格僅為去年的一半到2／3。

企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛表示，希望省里能夠給予大的環(huán)保項(xiàng)目一定的資金扶持；尤其希望出臺(tái)政策，通過(guò)價(jià)格杠桿來(lái)化解脫硫脫硝的運(yùn)營(yíng)成本。

據(jù)記者了解，在這方面，不是沒(méi)有先例。“十一五”期間，我省減排的重點(diǎn)是電廠脫硫。“一開(kāi)始，根本推不動(dòng)。2007年，國(guó)家出臺(tái)政策，上脫硫設(shè)施的電廠，上網(wǎng)電價(jià)一度加一分五，一舉解決了投資運(yùn)營(yíng)難題。”劉曉磊說(shuō)，到“十一五”末，我省除自備電廠以外的發(fā)電機(jī)組全部建成了脫硫設(shè)施，超額完成了國(guó)家任務(wù)。

而常州市環(huán)保局副局長(zhǎng)祝正慶指出，目前國(guó)家法律法規(guī)設(shè)定的污染排放標(biāo)準(zhǔn)較為寬泛，給了部分企業(yè)不上馬環(huán)保設(shè)施的借口。“鋼鐵廠燒結(jié)機(jī)排放的二氧化硫，目前的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是2000毫克／立方米，水泥廠氮氧化物的排放標(biāo)準(zhǔn)是800毫克／立方米，現(xiàn)在不少企業(yè)不上新的減排設(shè)施也能達(dá)標(biāo)，自然就不愿多花錢(qián)了。”他建議，可以通過(guò)“地方標(biāo)準(zhǔn)”形式，提高排放標(biāo)準(zhǔn)，倒逼達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)自動(dòng)退出或主動(dòng)上馬環(huán)保設(shè)施。

相關(guān)人士還提議，政府采購(gòu)可以向率先減排的企業(yè)傾斜。“比如，將上馬脫硫脫硝設(shè)施作為政府采購(gòu)的門(mén)檻或優(yōu)先條件。”

“我們不能讓‘劣幣驅(qū)逐良幣’。”陳蒙蒙表示，環(huán)保部門(mén)將就這些問(wèn)題迅速展開(kāi)研究，并盡快與相關(guān)部門(mén)磋商，立爭(zhēng)通過(guò)多措并舉，緩解企業(yè)的“減排之痛”，努力實(shí)現(xiàn)江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共生雙贏。