近年來，我國新能源快速發(fā)展，重點(diǎn)是風(fēng)電和太陽能發(fā)電。面對(duì)新能源的快速發(fā)展，近年來，國家電網(wǎng)公司認(rèn)真落實(shí)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，在新能源并網(wǎng)消納、運(yùn)行管理、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新等方面做了大量工作，保證新能源的并網(wǎng)和消納。

2012年7月，國家能源局發(fā)布了《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》與《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。根據(jù)風(fēng)電規(guī)劃布局，我國將重點(diǎn)建設(shè)河北、蒙東、蒙西、吉林、甘肅、山東、江蘇、新疆和黑龍江等9個(gè)大型風(fēng)電基地。根據(jù)太陽能發(fā)電規(guī)劃布局，我國將在西部、北部地區(qū)建設(shè)大型太陽能電站，在中東部地區(qū)發(fā)展分布式光伏發(fā)電。

要實(shí)現(xiàn)國家規(guī)劃的新能源發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在“三北”地區(qū)。目前，“三北”地區(qū)現(xiàn)有風(fēng)電裝機(jī)已到4915萬千瓦，受市場規(guī)模小、調(diào)峰資源有限、跨區(qū)輸電能力不足等因素制約，進(jìn)一步大規(guī)模發(fā)展風(fēng)電的空間已經(jīng)沒有了。

考慮國家“十二五”第一批、第二批擬核準(zhǔn)項(xiàng)目，冀北、蒙西風(fēng)電裝機(jī)分別為1074萬、1298萬千瓦，將達(dá)到京津唐(含蒙西)地區(qū)消納能力的2倍;蒙東風(fēng)電裝機(jī)為1087萬千瓦，將分別達(dá)到蒙東和整個(gè)東北地區(qū)消納能力的6倍和1.3倍。市場消納問題已成為制約風(fēng)電進(jìn)一步發(fā)展的最大瓶頸。從全國看，目前風(fēng)電占總裝機(jī)的比例只有5%，中東部地區(qū)調(diào)峰資源較為豐富，消納風(fēng)電的市場潛力未充分發(fā)揮。解決“三北”地區(qū)風(fēng)電消納問題的根本措施，是要加快跨區(qū)輸電通道建設(shè)，將“三北”風(fēng)電擴(kuò)大到全國范圍消納。當(dāng)前的關(guān)鍵問題是大區(qū)之間的聯(lián)系還很薄弱，難以適應(yīng)下一步風(fēng)電大規(guī)模發(fā)展和輸送的要求。國家電網(wǎng)公司根據(jù)風(fēng)電和太陽能發(fā)電“十二五”規(guī)劃，開展了甘肅酒泉、新疆哈密、河北、蒙東、蒙西、吉林、黑龍江、山東等新能源基地輸電規(guī)劃。按照由近及遠(yuǎn)的原則，“先省內(nèi)、再區(qū)域、再全國”安排“三北”地區(qū)新能源消納市場，規(guī)劃提出了省內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)和跨省區(qū)輸電通道建設(shè)方案。