歐洲一直引領(lǐng)著世界全球變暖對(duì)策，而如今其可再生能源政策，卻站在了需要作出抉擇的十字路口。

2012年4月，曾是知名太陽能電池板企業(yè)的德國Q-Cells公司宣告破產(chǎn)，風(fēng)力發(fā)電機(jī)領(lǐng)域全球最大企業(yè)丹麥維斯塔斯風(fēng)力系統(tǒng)公司（Vestas Wind Systems）也陷入經(jīng)營困境，10月，德國西門子公司宣布退出光伏光熱業(yè)務(wù)。

歐洲企業(yè)相繼面臨危機(jī)，其原因在于補(bǔ)貼泡沫破裂。在西班牙，由于電力全量固定價(jià)格收購制度（Feed-In Tariff）等的補(bǔ)貼而迅速增加的損失已經(jīng)達(dá)到240億歐元，相當(dāng)于政府全部債務(wù)的約3％。因此，西班牙政府從2012年1月起，暫時(shí)停止了受理利用電力全量固定價(jià)格收購制度的新項(xiàng)目。

作為西班牙補(bǔ)貼增加的背景，政府對(duì)燃?xì)饣鹆Πl(fā)電站建設(shè)等提供的財(cái)政支援也不容忽視。由于受比利牛斯山脈阻隔，該國并未完全接入歐洲大陸遍布的輸電網(wǎng)，因此為了應(yīng)對(duì)無風(fēng)且陰天的情況，需要在國內(nèi)確保幾乎與可再生能源發(fā)電容量規(guī)模相同的備用電源。

宣布去核電的德國目前也面臨困難。在德國，可再生能源發(fā)電在供電中所占比例現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到約25％，該國還提出了在2050年之前，將這一比例提高到8成的目標(biāo)。

然而，作為“可再生能源優(yōu)等生”的德國，卻諷刺地成為了全歐洲電力穩(wěn)定供應(yīng)的威脅。由于德國國內(nèi)連結(jié)南北地區(qū)的供電設(shè)備不夠完善，需要經(jīng)由波蘭和捷克等周邊國家輸送電力。如果受天氣變化的影響，德國發(fā)電量突然增加，大量電力送至周邊國家，可能引起周邊國家輸電網(wǎng)不穩(wěn)，甚至有可能導(dǎo)致停電。

對(duì)“沙漠太陽能”也會(huì)有惡劣影響

為了構(gòu)筑可相應(yīng)于天氣在國內(nèi)各地區(qū)間靈活融通電力的輸電網(wǎng)，德國今后必須進(jìn)一步擴(kuò)大投資。而這會(huì)導(dǎo)致電價(jià)上升。實(shí)際上，供電運(yùn)營商已經(jīng)決定提高可再生能源所發(fā)電力的附加費(fèi)。目前已為歐盟最高水平的德國電價(jià)，從2013年起，每個(gè)家庭的全年電費(fèi)將平均提高約60歐元。

太陽能相關(guān)企業(yè)的業(yè)績低迷及各國的財(cái)政困難，也威脅到了歐洲主導(dǎo)的大型項(xiàng)目“DESERTEC”（沙漠技術(shù)計(jì)劃）的前景。DESERTEC的具體內(nèi)容是，在撒哈拉沙漠建設(shè)大型太陽能電站，跨越地中海為歐洲供電。這也是日本軟銀公司社長孫正義推進(jìn)“亞洲超級(jí)電網(wǎng)構(gòu)想”時(shí)作為參考的項(xiàng)目。

曾經(jīng)是DESERTEC主要成員的西門子退出了太陽能業(yè)務(wù)領(lǐng)域，隨著也退出了該計(jì)劃。德國博世公司接著也作出了同樣的決定。11月，西班牙政府在該計(jì)劃相關(guān)各國的集會(huì)中缺席，使計(jì)劃籠罩上了陰云。

在歐洲，從確保電力穩(wěn)定供應(yīng)的能源安全保障角度出發(fā)，普及可再生能源及接入周邊國家輸電網(wǎng)也很受重視。今后10年內(nèi)，由于發(fā)電站壽命等原因，總發(fā)電容量會(huì)喪失約5分之1的英國，于11月公布了為促進(jìn)對(duì)可再生能源的投資，將在2020年之前，將加入到電價(jià)中的附加費(fèi)提高到現(xiàn)在的3倍，為每年76億英鎊的《能源法案》。制定了諸如例如2012年9月，與愛爾蘭之間開通了首個(gè)輸電網(wǎng)等，確保電力穩(wěn)定供應(yīng)的綜合措施。

補(bǔ)貼政策失敗、擴(kuò)充輸電網(wǎng)過慢、DESERTEC課題以及能源安全保障等，歐洲的這些教訓(xùn)，對(duì)于日本考慮如何建立不像此前那樣依賴核電的電力體制，提供了寶貴的啟迪。