在巨大的能源需求下，節(jié)能服務(wù)作為保障能源供應(yīng)、降低能耗的有效解決方案，日益彰顯出重要性。在近日舉行的中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(EMCA)年度會議上，EMCA主任吳道洪指出，近年來，國家政策的持續(xù)扶持，給節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了活力，用能單位采用合同能源管理方式進行節(jié)能改造的熱情不斷提升，節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展進入了黃金機遇期。

合同能源管理成新經(jīng)濟增長點

“合同能源管理機制不僅可以成為新的經(jīng)濟增長點，而且可以實現(xiàn)更好的技術(shù)創(chuàng)新，拉動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”國家發(fā)改委能源研究所副所長戴彥德表示，合同能源管理這種基于市場的、全新的節(jié)能項目投資機制，能被列入國家新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之首，說明國家對于合同能源管理這種市場機制的重視程度在不斷提升，也是我國加快生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。

機遇在市場需求的變化中得以顯現(xiàn)

一方面，用能企業(yè)從以往的“擴產(chǎn)增效第一”，轉(zhuǎn)變?yōu)楦⒅仄髽I(yè)生存和節(jié)支增效，節(jié)能的主動性和迫切性顯著提高；另一方面，由于用能企業(yè)資金短缺，用自有資金　 開展節(jié)能項目受到制約，也給合同能源管理項目提供了擇機而入的機遇。

節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)日益活躍

國內(nèi)的節(jié)能服務(wù)公司順勢如雨后春筍般涌現(xiàn)。在此次EMCA會議上就傳出消息，天壕節(jié)能科技股份有限公司憑借合同能源管理已經(jīng)成功上市。而北京仟億達科技有限公司、北京源深節(jié)能技術(shù)有限責任公司、上海龍創(chuàng)自控系統(tǒng)有限公司等十余家節(jié)能服務(wù)企業(yè)的代表均透露，近兩年來企業(yè)的飛速發(fā)展及業(yè)務(wù)資金都得到了顯著提升。

EMCA副主任秘書長趙明也對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充滿信心。她表示，近幾年來節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量越來越多，合同能源管理項目金額也持續(xù)增高。

優(yōu)惠政策實施遭遇“意外”

我國政府對“合同能源管理”機制給予了高度關(guān)注，許多重要的政府文件中明確提出要把推廣“合同能源管理”作為推進我國節(jié)能的重要措施。國務(wù)院批準的《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》和《國務(wù)院關(guān)于加強　 節(jié)能工作的決定》也明確提出，加快推行合同能源管理，推進企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。

到2015年，將建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，使合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一。

在財稅方面的支持也不遺余力。2010年，國家加大了對合同能源管理的支持力度，不僅將合同能源管理納入中央財政支持范圍，還相繼出臺了五部全國適用的財政資金管理政策。根據(jù)政策，節(jié)能服務(wù)公司在獲得財政部和國家發(fā)展改革委的備案后，可以向當?shù)卣暾堌斦剟詈投愂諆?yōu)惠。

不過，由于各地推出的優(yōu)惠政策不盡相同，以至于在實施過程中遭遇了一些“小意外”。這種情況在業(yè)主和服務(wù)公司不同屬同一區(qū)域中尤為常見。在采訪中，一位任職某節(jié)能公司的高管向記者反映，由于公司是在異地提供服務(wù)，對各地方政策的差異不了解，出現(xiàn)了本不該申請獎勵的業(yè)主獲取了獎勵，而節(jié)能服務(wù)公司則無法享受獎勵的情況。這位高管表示，合同管理市場起步較晚，屬于摸著石頭過河，相信隨著合同能源管理市場的逐漸規(guī)范和完善，此類事件將不會再發(fā)生。