火電廠脫硝項目原定的兩年半的改造時間已過半，目前火電廠的脫硝改造進展如何？

根據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計，截至2012年底，全國已投運煙氣脫硝機組容量約2．3億千瓦，占火電機組容量的28．1%，2012年當(dāng)年投運脫硝容量近0.9億千瓦。2013年—2015年將有5億千瓦左右脫硝裝置陸續(xù)建成投運，2013年底煤電脫硝的比重將近50%。

從對脫硝改造的要求來看，火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保部責(zé)任書、地方政府都提出了改造要求和期限，但要求不一致，一個比一個要求得嚴(yán)。脫硝改造項工程需要經(jīng)過現(xiàn)場試驗、可研、安評、環(huán)評、招標(biāo)、建設(shè)、試運、驗收等過程，技改工期一般在半年以上，其中停機安裝就需要近60天或更長時間。對于空間狹窄等工程改造難度很大的項目，時間可能需要更長。脫硝改造一般要結(jié)合機組大修進行。如果不在大修期或大修時間不夠，需要專門報計劃停機改造。從目前情況看，改造時間給的太短，一方面相當(dāng)一部分與計劃檢修時間不協(xié)調(diào)，再有就是工期太短會影響工程建設(shè)質(zhì)量。

原有燃煤發(fā)電機組煙塵排放限值為30mg／m3，而特別排放限值為20mg／m3，火電控污標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)厲再升級，這一標(biāo)準(zhǔn)對當(dāng)前的火電企業(yè)來說是否過于嚴(yán)格？

要達(dá)到20mg／m3的標(biāo)準(zhǔn)限值對于火電廠來說確實難度很大。從技術(shù)水平看，我國電力行業(yè)的煙塵控制水平處于世界領(lǐng)先，采用的除塵技術(shù)都是世界上通用的最佳可行技術(shù)。但與美國、歐盟的電煤比起來，我們的電煤質(zhì)量較差且煤質(zhì)不穩(wěn)定。盡管只降了10mg／m3，但新增脫除煙塵量的成本增加很高，約為8元／kg左右。

火電行業(yè)在脫硫、脫硝、煙氣除塵改造的過程中暴露出哪些問題？

“十一五”以來，電力行業(yè)進行了大規(guī)模的脫硫技術(shù)改造，取得顯著效果的同時也暴露出一些問題，如脫硫市場低價惡性競爭，脫硫裝置建設(shè)質(zhì)量差，脫硫設(shè)備設(shè)計制造水平低等。不少脫硫工程建成之日就是改造之時，脫硫裝置需要進行二次技改。從目前的形勢看，問題不但沒解決，還有加重的趨勢。

未來，火電機組面臨著脫硫、脫硝、除塵全面改造，規(guī)模更大，工期更短。有資質(zhì)、業(yè)績的環(huán)保公司干不過來，分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍，設(shè)計施工隊伍短期內(nèi)緊缺，關(guān)鍵設(shè)備材料供應(yīng)不足，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，影響污染物治理效果。

企業(yè)抱怨每度電0．8分錢的補貼難解改造上漲的成本壓力以及設(shè)備維護所需的成本，脫硝的實際成本是多少？

脫硝成本主要有還原劑成本、電費、催化劑更換費用、維修費、折舊、財務(wù)費用等。其中還原劑費用、催化劑更換費用、折舊費比重最大。煙氣脫硝的成本與機組的規(guī)模、還原劑的類型、改造的范圍、機組年利用小時等密切相關(guān)，成本差距較大。一般來說，現(xiàn)役機組脫硝成本高于新建機組，小機組成本高于大機組，采用尿素作為還原劑的成本高于液氨等。從運行情況看，燃無煙煤的現(xiàn)役機組改造，脫硝成本在2分錢上下；燃煙煤的百萬千瓦級新建機組的脫硝成本0．8分錢能夠控制得住。

如何提高企業(yè)改造的積極性，使其能夠自愿選擇高效的環(huán)保產(chǎn)品？

從環(huán)境保護管理角度看，要發(fā)揮地方政府、電力行業(yè)和電力企業(yè)的積極性，權(quán)、責(zé)、利統(tǒng)一了，就會有積極性。最近我們?nèi)フ{(diào)研，了解到在一個電廠里，環(huán)保部門派了8個人長期監(jiān)督環(huán)保設(shè)施運行。環(huán)保設(shè)施建設(shè)前要經(jīng)過環(huán)評審批，投運前要經(jīng)過環(huán)保驗收，投運后數(shù)據(jù)與環(huán)保管理部門聯(lián)網(wǎng)，還要接受現(xiàn)場監(jiān)督，企業(yè)基本沒什么自主權(quán)。在污染控制方面，按照排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，技術(shù)規(guī)范的要求，放手讓企業(yè)干，讓企業(yè)自己選擇控制方法，只有這樣才能在滿足環(huán)保要求的前提下，有效控制成本，發(fā)揮企業(yè)的積極性。總量控制應(yīng)與排污權(quán)交易緊密聯(lián)系在一起，通過排污權(quán)交易降低控制成本。

如何避免企業(yè)鉆補貼漏洞實現(xiàn)有效監(jiān)控？

污染物達(dá)標(biāo)排放是企業(yè)的法定責(zé)任和義務(wù)，法律規(guī)定超標(biāo)即違法。要加強企業(yè)的法律意識，讓企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任。政府要依法監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)弄虛作假等違法行為應(yīng)堅決依法查處。對于企業(yè)的實際困難，政府也要幫助解決。如，機組啟停時，脫硫裝置、脫硝裝置、除塵器運行會受到外界條件限制，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，出現(xiàn)短時超標(biāo)，應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)里對特定條件給出明確規(guī)定；協(xié)調(diào)解決熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)，供熱部分環(huán)保治理成本沒有出處的問題；現(xiàn)行脫硫、脫硝電價不能滿足特定機組控制成本需要的問題等。