資源稅改革的腳步越來越近了。
據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》了解,醞釀已久的資源稅改革方案其實已在2008年年末提交國務(wù)院,但是由于金融危機(jī)的爆發(fā),使得這項改革不得不停滯下來。而隨著近幾個月來經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)暖,中央政府開始頻頻發(fā)布推進(jìn)資源稅改革的信息。
5月25日,國務(wù)院批準(zhǔn)的國家發(fā)改委《2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》中明確提出:研究制訂并擇機(jī)出臺資源稅改革方案。
在財政部6月17日召開的2009年“兩會”資源稅改革建議提案辦理工作座談會上,財政部副部長王軍表示,“將資源稅改革類建議提案確定為今年重點辦理建議提案”。
水、黃金等或?qū)⒓{入資源稅科目
種種跡象表明,擱置許久的資源稅改革似乎已近在眼前。有消息人士向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》透露,相關(guān)改革方案已經(jīng)上報全國人大法工委,只待啟動改革工作。“像這樣大的稅種改變,最后還得全國人大法工委向國務(wù)院提建議做最后裁定,然后上交國務(wù)院之后,由更高層領(lǐng)導(dǎo)考慮擇機(jī)出臺。”
6月17日,王軍表示,隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)暖,資源稅改革勢在必行。會議還傳出了資源稅改革的完整思路:擴(kuò)大征收范圍、改革計征方式、提高稅負(fù)水平、統(tǒng)籌稅費(fèi)關(guān)系。
據(jù)中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓向記者介紹,目前,我國征收資源稅的稅目主要有原油、煤炭、天然氣、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、鹽等。這七個稅目覆蓋了大部分已知的礦產(chǎn)資源,但仍有許多自然資源未包括在內(nèi),如水資源、黃金、地?zé)豳Y源、森林資源等。但是,此次資源稅改革方案會不會增加部分稅目,是眾所關(guān)注的焦點問題之一。
“現(xiàn)在資源的重要性已經(jīng)被大家所認(rèn)識,而且構(gòu)成資源稅的內(nèi)容延伸了很多,比如黃金、水等,尤其是水資源浪費(fèi)很嚴(yán)重,所以,下一步資源稅稅目要向這類產(chǎn)品擴(kuò)大。現(xiàn)在至少水資源是要進(jìn)入的。”中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時表示。
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