湖南省政府印發(fā)的《循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》 (簡稱《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》)提出，“十二五”末資源循環(huán)利用產業(yè)總產值達到1800億元，到2020年，初步建立循環(huán)經濟型產業(yè)體系。

《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》提出了到“十二五”末主要資源產出率比“十一五”期末提高15%等15項近期發(fā)展主要目標。到2020年，初步建立循環(huán)經濟型產業(yè)體系、資源綜合利用體系、資源再生利用體系、科技創(chuàng)新體系。

《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》明確了循環(huán)經濟發(fā)展四大任務：

一是構建循環(huán)型工業(yè)體系。重點是圍繞有色、化工、建材、鋼鐵等我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，實施清潔生產，促進源頭減量;推動資源綜合開發(fā)利用和大宗產業(yè)固廢循環(huán)利用。

二是構建循環(huán)型農業(yè)體系。推進種植、養(yǎng)殖、林業(yè)、水產“四業(yè)”循環(huán)鏈接。

三是構建循環(huán)型服務業(yè)體系，推進服務主體生態(tài)化、服務過程清潔化、消費模式綠色化。

四是推進社會層面循環(huán)經濟發(fā)展。完善再生資源和垃圾分類回收體系，建立再制造專業(yè)化服務體系，完善餐廚廢棄物收運體系，推行綠色建筑和綠色交通行動等。

《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》還提出，突出“六個加強”，保障循環(huán)經濟發(fā)展，即：加強組織領導，建立健全發(fā)展循環(huán)經濟組織協(xié)調機制，完善循環(huán)經濟政策，在產業(yè)、投資、價格、收費、財政、稅收、土地、金融等方面出臺一系列政策措施等;加強管理監(jiān)督，完善循環(huán)經濟促進法相關配套法規(guī)標準，實行生產者責任延伸制度;加強循環(huán)經濟管理，探索市場化管理機制，強化監(jiān)督檢查;加強技術保障，進一步加大科技投入，支持共性關鍵技術開發(fā)，加快先進適用技術推廣應用;加強統(tǒng)計考核，建立統(tǒng)計核算制度和數據發(fā)布制度，構建循環(huán)經濟評價指標體系，對市縣區(qū)政府進行年度考核等;加強宣傳教育，在全省建設一批循環(huán)經濟教育示范基地，推動循環(huán)經濟理念和知識進教材、進課堂，進學校。

近期，省發(fā)改委將會同有關部門重點從三個方面著手開展相關工作：一是抓好示范試點，全力推進13個國家級示范和省級循環(huán)經濟縣(城市)、園區(qū)和企業(yè)創(chuàng)建工作;開展“雙十雙百”示范行動，即：實施循環(huán)經濟十大示范工程、創(chuàng)建十個循環(huán)經濟示范縣(市)、培育百家循環(huán)經濟示范企業(yè)。二是出臺循環(huán)經濟政策，從財政、金融、稅收、土地、技術等方面研究制定促進循環(huán)經濟發(fā)展的政策措施。建立湖南省循環(huán)經濟發(fā)展專項資金，嘗試發(fā)行循環(huán)經濟地方專項債券，制定鼓勵生產過程廢棄物資源化協(xié)同處理價格政策等措施，重點支持園區(qū)循環(huán)化改造、國家“城市礦產”示范基地、建筑垃圾和生活垃圾資源化利用等重大工程。三是完善循環(huán)經濟法規(guī)，制定《湖南省實施〈中華人民共和國循環(huán)經濟促進法〉辦法》，目前已完成了《辦法》草案。