新能源重點(diǎn)發(fā)展新一代核能、太陽(yáng)能熱利用和光伏光熱發(fā)電、風(fēng)電技術(shù)裝備、智能電網(wǎng)、生物質(zhì)能。 

　　在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電。重點(diǎn)在東部沿海和中部部分地區(qū)發(fā)展核電。加快沿海省份核電發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)中部省份核電建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)核電4000萬(wàn)千瓦。 

　　加強(qiáng)并網(wǎng)配套工程建設(shè)，有效發(fā)展風(fēng)電。建設(shè)6個(gè)陸上和2個(gè)沿海及海上大型風(fēng)電基地，新建裝機(jī)7000萬(wàn)千瓦以上。 

　　積極發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿绕渌履茉础４龠M(jìn)分布式能源系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。 

　　以西藏、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、青海、新疆、云南等省區(qū)為重點(diǎn)，建成太陽(yáng)能電站500萬(wàn)千瓦以上。 

　　——國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 

　　目前，我國(guó)已建成10個(gè)規(guī)模較大的新能源基地，近百座城市提出要把太陽(yáng)能、風(fēng)能作為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)發(fā)展。在“十二五”期間，我國(guó)發(fā)展新能源有哪些便利條件？存在哪些問(wèn)題？今后，我國(guó)政府扶持政策的主要著力點(diǎn)在哪里？近日，記者采訪(fǎng)了多名業(yè)內(nèi)專(zhuān)家，圍繞新能源相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行了探討。　　 

　　風(fēng)電：“風(fēng)向變化”重速度變?yōu)橹?ldquo;有效” 

　　“十二五”規(guī)劃綱要提出，建設(shè)6個(gè)陸上和2個(gè)沿海及海上大型風(fēng)電基地，新建裝機(jī)7000萬(wàn)千瓦以上，專(zhuān)家認(rèn)為，與近幾年的實(shí)際發(fā)展速度相比，這個(gè)目標(biāo)并不高，而“有效”的呼聲卻高了起來(lái)：規(guī)劃綱要第十一章“推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革”第一節(jié)“推進(jìn)能源多元清潔發(fā)展”中再次提出：加強(qiáng)并網(wǎng)配套工程建設(shè)，有效發(fā)展風(fēng)電。 

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2000~2005年，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量平均每年以20%的速度遞增。特別是2005年國(guó)家頒布可再生能源法之后，至2009年，全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量由126萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)到近2412萬(wàn)千瓦，以每年翻一番的速度發(fā)展，遠(yuǎn)高于世界風(fēng)電平均發(fā)展速度。2005年，我國(guó)開(kāi)始了百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電規(guī)劃，2008年，我國(guó)啟動(dòng)了千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地的規(guī)劃和建設(shè)工作。2008年，全國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)容量630萬(wàn)千瓦，排全球第二，占全球新增裝機(jī)容量的22%；2009年，全國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)1202萬(wàn)千瓦，排全球第一，占全球新增裝機(jī)容量的33%。2011年1月，中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和國(guó)際環(huán)保組織綠色和平聯(lián)合發(fā)布 《中國(guó)風(fēng)電發(fā)展報(bào)告2010》，從2005年到2010年，國(guó)內(nèi)風(fēng)電裝機(jī)經(jīng)歷了5年的翻倍增長(zhǎng)，截至2010年底我國(guó)的風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)以4183萬(wàn)千瓦超越美國(guó)成為全球第一風(fēng)電大國(guó)。 

　　在經(jīng)歷了五年的成倍增長(zhǎng)后，未來(lái)風(fēng)電能否保持快速增長(zhǎng)以及國(guó)內(nèi)的風(fēng)電政策似乎也都“變了口風(fēng)”。因?yàn)橐阅壳皣?guó)內(nèi)風(fēng)電裝機(jī)容量4183萬(wàn)千瓦計(jì)算，在未來(lái)五年，隨著基數(shù)的增加，要達(dá)到新建裝機(jī)7000萬(wàn)千瓦，增速下降會(huì)非常明顯。 

　　“風(fēng)向變化”與目前風(fēng)電在快速發(fā)展中遇到的問(wèn)題有關(guān)。專(zhuān)家介紹，在近幾年的發(fā)展中，風(fēng)電發(fā)展呈現(xiàn)出比較明顯的特點(diǎn)：風(fēng)電開(kāi)發(fā)相對(duì)集中，風(fēng)電場(chǎng)規(guī)模大、接入電壓等級(jí)高，而風(fēng)電機(jī)組的技術(shù)性能則參差不齊。在風(fēng)電快速發(fā)展中，暴露出諸多問(wèn)題，特別是由于缺乏具體的風(fēng)電送出和風(fēng)電消納方案，大規(guī)模風(fēng)電送出消納的矛盾日益突出，“棄風(fēng)”的問(wèn)題逐漸嚴(yán)重。