從單純重視發展速度到不僅重視發展速度，更加重視發展質量，風電的發展將漸趨理性。而與此密切相關的“戰略性新興產業創新發展工程”提出了建設大型風力發電機組及零部件的要求。 

　　太陽能：技術和成本是制勝關鍵 

　　就太陽能而言，規劃綱要勾畫出五年發展目標：以西藏、內蒙古、甘肅、寧夏、青海、新疆、云南等省區為重點，建成太陽能電站500萬千瓦以上。 

　　就我國的太陽能資源而言，這個目標并不高，全國太陽能資源被分成四類地區：最豐富的地區、很豐富的地區、豐富的地區、一般的地區。最豐富的地區，比如西藏、新疆南部、內蒙古等等；第二類的比如我國的華北地區，甚至大部分地區；稍微差一些的，比如云南、四川、貴州?？偟膩碇v，太陽能資源在我國絕大部分地區都是很好的，都可以安裝太陽能電池。只不過發電小時數有些區別。在我國，太陽能資源比水電和風電更加均勻，幾乎所有地方都可以安裝太陽能電池。 

　　但是，目前國內光伏市場剛剛起步，據統計，2009年，國內光伏市場僅僅有30萬千瓦，要在5年內完成500萬千瓦，我們還要有很多工作要做。 

　　首先是太陽能發電的技術問題。據有關專家介紹，目前，我國生產多晶硅具備一定規模的企業大概有五六十家，生產硅片的有上百家，做太陽能電池的100多家，做組件的最多，將近500家。就產業鏈最上游的多晶硅而言，其技術大多是引進來的，還有很多工藝的問題、技術的問題、質量的問題需要提高。 

　　其次是太陽能發電的成本問題。這個問題直接關乎光伏發電的健康發展。2008年我國第一個光伏電站上網就是上海叢林島的工程和內蒙古鄂爾多斯的光伏發電工程，國家發展改革委核定的上網電價是4.0元/千瓦時，現在看來，這個價位顯然太高了。在我國2009年進行的第一次光伏特許權招標中，確定的上網電價是1.09元/千瓦時，去年第二次13個項目280兆瓦的特許權招標中，確立的最低上網電價為0.728元/千瓦時，業內都稱這兩次特許權招標確定的上網電價都偏低，而就是這樣的上網電價，國家要拿出的可再生能源發展基金也是相當龐大的。就目前而言，確立上網電價的合理價位應該在什么水平現在還是難題。 

　　對于太陽能，在“十二五”規劃綱要“戰略性新興產業創新發展工程”中提出，建設和發展高效太陽能發電和熱利用新組件?？梢姡瓿?ldquo;十二五”規劃綱要確立的太陽能發電目標，一是技術問題，二是成本問題，而這兩個問題都需要政策的扶持，這兩個問題解決好了，我國的太陽能發展才能走入健康軌道。 

　　生物質能：政策支持到位快速發展可期 

　　雖然“十二五”規劃綱要沒有設定具體的生物質發展目標，但是提出了要積極發展生物質能、地熱能等其他新能源。專家認為，比起風電、太陽能發電而言，生物質發電的政策支持是比較到位的。 

　　2010年上半年，國家發展改革委、財政部、電監會和能源局等單位組成的聯合調研組，實地考察了７個生物質發電企業后卻發現這些企業均處于虧損狀態，舉步維艱。生物質直燃發電成了名副其實的“雞肋”，食之無肉，棄之有味。而企業虧損的原因：一是上網電價過低，二是重復建設、爭奪燃料等問題。 

　　2010年7月23日，國家發展改革委發布 《關于完善農林生物質發電價格政策的通知》中，將全國農林生物質發電執行的上網電價，全國統一調高為每千瓦時0.75元（含稅）。上網電價，這個困擾生物質發電產業發展的核心問題，終于有了明確的政策支持。2010年8月10日，國家發展改革委 《關于生物質發電項目建設管理的通知》下發。影響生物質發電廠產業發展的另一個核心問題——重復建設、爭奪燃料等問題，也從政策上有了明確指引。 

　　從我國第一座生物質電廠——山東單縣國能生物質電廠建成算起，我國生物質發電產業已經走過了7年的歷程。 

　　從無到有，從“舶來品”變成中國制造，從苦苦掙扎到贏利的曙光乍現。如今，無論是技術裝備，還是全流程管理，不少生物質發電企業都已積累了成熟的經驗；適合不同地域、不同氣候環境的生物質電廠的贏利樣本也開始涌現，貼近我國農村實際的生物質發電商業模式也正在積極實踐。 

　　作為承載著更多社會效益和生態效益的生物質發電產業，從一開始就受到各方的關注?？上驳氖牵瑖矣嘘P部門積極聽取各方意見，站在歷史的高度，從《可再生能源中長期發展規劃》，一直到最近的《關于完善農林生物質發電價格政策的通知》和《關于生物質發電項目建設管理的通知》，這一系列有關可再生能源政策的推出，不僅使生物質發電產業在國家戰略性新興產業中占有了一席之地，而且從實際來看、符合我國農村實際的政策，猶如一股強勁的東風，引導著我國生物質發電產業，從混沌走向有序。生物質發電產業正顯露著勃勃生機，整個產業正待起飛。