周鶴良表示，早在2004年底國(guó)內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)啟之初，國(guó)家提出引導(dǎo)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“引進(jìn)-吸收-再創(chuàng)新”路線，寄望在與國(guó)外廠商進(jìn)行聯(lián)合設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新。但四年時(shí)間過(guò)去，除極少數(shù)龍頭企業(yè)擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)不斷增多外，多數(shù)企業(yè)特別是近兩年新加入的企業(yè)仍處于全盤引進(jìn)國(guó)外成套設(shè)計(jì)技術(shù)和設(shè)備階段，自主創(chuàng)新進(jìn)展緩慢。

      因此，這次三部委聯(lián)合發(fā)出上述《通知》，在周鶴良看來(lái)，意在通過(guò)提高引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和設(shè)備的成本來(lái)遏制國(guó)內(nèi)眾多風(fēng)電整機(jī)制造商的盲目?jī)A向，推進(jìn)風(fēng)電設(shè)備的自主創(chuàng)新進(jìn)程。遏制重復(fù)建設(shè)。

      據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)的風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)有70多家，其中2/3的企業(yè)1.5兆瓦風(fēng)機(jī)的批量產(chǎn)能都在100臺(tái)/年以下，未具備規(guī)?；a(chǎn)的條件，都只是處于樣機(jī)試制階段。

      真正達(dá)到500-800臺(tái)/年規(guī)?；a(chǎn)能的企業(yè)只有金風(fēng)科技、華銳風(fēng)電和東方汽輪機(jī)廠三家。

      周鶴良表示，這2/3的企業(yè)，尤其是近兩年新加入的企業(yè)，借國(guó)家不斷提高風(fēng)電裝機(jī)容量規(guī)劃目標(biāo)之機(jī)盲目擴(kuò)大產(chǎn)能。“有些企業(yè)在取得地方政府的支持后，投入極少的資金建廠房，然后把引進(jìn)的設(shè)備按照外商的圖紙組裝賣給風(fēng)電場(chǎng)業(yè)主，牟取中間利潤(rùn)。”周鶴良說(shuō)。

      中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖也表示，僅僅從總裝環(huán)節(jié)來(lái)看，目前在國(guó)內(nèi)投資風(fēng)電設(shè)備總裝廠資金門檻很低。由于不會(huì)帶來(lái)像鋼鐵、水泥等行業(yè)那樣的沉沒(méi)資本投入，因此很容易導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。風(fēng)電設(shè)備業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩？

      風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)重復(fù)建設(shè)愈演愈重的趨勢(shì)，也再次引發(fā)眾多業(yè)內(nèi)人士對(duì)于風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能過(guò)剩的擔(dān)憂。中國(guó)可再生能源規(guī)模化發(fā)展項(xiàng)目管理辦公室副主任羅志宏表示，2009年全國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)容量預(yù)計(jì)將達(dá)800-900萬(wàn)千瓦，而僅金風(fēng)科技、華銳風(fēng)電和東汽等風(fēng)電巨頭今年的產(chǎn)能就多達(dá)1000萬(wàn)千瓦，產(chǎn)能過(guò)剩近在眼前。

      中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖則看法不同。他表示，目前70多家企業(yè)中的2/3都處于試制樣機(jī)階段，其規(guī)劃中的產(chǎn)能并未全部實(shí)現(xiàn)。另外，風(fēng)電設(shè)備制造的產(chǎn)能，不僅是看總裝廠是否有足夠的車間，還要看是否能采購(gòu)到足夠的部件，以及是否有足夠的技術(shù)人員，滿足吊裝階段的運(yùn)行調(diào)試工作。因此其產(chǎn)能能否最大程度釋放也是個(gè)未知數(shù)。隨著風(fēng)電機(jī)組大規(guī)模并入電網(wǎng)，全球供求關(guān)系的緩解，開(kāi)發(fā)商會(huì)更關(guān)注設(shè)備的效率和可靠性，但從目前來(lái)看，真正能按照我國(guó)風(fēng)況和環(huán)境條件設(shè)計(jì)的風(fēng)電機(jī)組還處于起步階段，將來(lái)這樣的風(fēng)電機(jī)組會(huì)有很好的市場(chǎng)前景。因此，目前需要探討的是如何應(yīng)對(duì)重復(fù)建設(shè)趨勢(shì)，不能不顧具體情況大談產(chǎn)能過(guò)剩。

      周鶴良也表示，對(duì)于目前風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能是否過(guò)剩的問(wèn)題不能一概而論。風(fēng)電整機(jī)制造確實(shí)存在一定的過(guò)剩苗頭，但關(guān)鍵零部件特別是最核心的軸承和控制系統(tǒng)的國(guó)產(chǎn)化能力，目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是一片空白。而關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，在一定階段將會(huì)決定整個(gè)風(fēng)機(jī)制造業(yè)的產(chǎn)能能否有效釋放。