近幾年EMC機制正在由下而上地逐步推廣。去年7月，北京公布了試行的《合同能源管理項目扶持辦法》。根據(jù)《辦法》，EMC節(jié)能量15%～25%的企業(yè)，將給予不高過項目投資20%的補助，節(jié)能量25%以上的企業(yè)給予不超過項目投資30%的補助，單個項目的補助資金原則上不超過500萬元。

         今年3月17日，國務院總理溫家寶在國務院常務會議上，研究了加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。緊接著，國務院于4月2日下發(fā)《關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，要求加快推行合同能源管理，積極發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)，同時加大資金支持力度和實行稅收扶持政策。

         一方面，通過專業(yè)化的合同能源管理公司為客戶企業(yè)實施節(jié)能改造項目，在幫助企業(yè)克服項目融資障礙、節(jié)能新技術等障礙的同時，又承擔或部分分擔項目的技術風險、經(jīng)濟風險和管理風險。另一方面，合同能源管理公司可以加速各類具有良好節(jié)能效益和經(jīng)濟效益的節(jié)能項目的廣泛實施。

        財政部、稅務總局等四部委制定了《關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。《意見》提出，將采取資金補貼、稅收、會計和金融四方面措施推動合同能源管理發(fā)展。《意見》同時明確，到2012年，扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務公司，發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務公司。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務體系，使合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一。

         5月4日，國務院下發(fā)了《關于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》，明確提出：“有關部門要在6月中旬前后加快推行合同能源管理，促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關配套政策，對節(jié)能服務公司為企業(yè)實施節(jié)能改造給予支持。”

        申銀萬國研究報告指出，EMC項目投資增長迅速，2009年規(guī)模整體為195.3億元，較2008年的116.7億元增長67.37%，并形成年節(jié)能1757.9萬噸標準煤，年減排1133.85萬噸二氧化碳的能力。

        余熱利用步入黃金發(fā)展期

        此次國務院下發(fā)的《通知》明確提出，推進余熱余壓差別上網(wǎng)電價，毫無疑問，這將大大提高余熱余壓利用的全國推廣。

        據(jù)悉，工業(yè)余熱資源約占其燃料總熱量的17%～67%，其中可回收率達60%。目前我國余熱資源利用比例低，大型鋼鐵企業(yè)余熱利用率約在30%～50%，其他企業(yè)則更低，未來余熱資源利用提升空間大。

        去年底，工信部推出《鋼鐵企業(yè)燒結余熱發(fā)電技術推廣實施方案》，計劃用3年時間投資超過50億元，在全國37家重點鋼鐵企業(yè)，對82臺燒結機推廣實施燒結余熱發(fā)電技術，降低鋼鐵企業(yè)能耗水平。而加快落實EMC項目的政策，有利于進一步推動工業(yè)余熱利用的推廣。

       業(yè)內(nèi)人士告訴記者。目前余熱發(fā)電技術已經(jīng)成熟，且利用形式多樣，如鋼鐵行業(yè)氧氣轉爐余熱發(fā)電、燒結余熱發(fā)電，焦化行業(yè)干熄焦余熱發(fā)電、水泥行業(yè)低溫余熱發(fā)電，以及其他行業(yè)等多種余熱發(fā)電形式。

       根據(jù)申銀萬國的研究報告預測，2008年國內(nèi)余熱鍋爐企業(yè)銷售額約34億元，隨著節(jié)能減排的進一步推進，預計未來5年國內(nèi)余熱鍋爐市場投資將高達280億元，此外國內(nèi)企業(yè)已經(jīng)成功開拓國際市場，預計國際市場容量約達400億元，共計高達680億元(詳情見表2)，余熱鍋爐行業(yè)市場前景廣闊。

       同時，熱泵(溴冷機)作為工業(yè)低溫余熱利用的首選設備，因可以顯著提高低溫余熱的能源利用效率，所以市場前景大為看好。目前水源熱泵市場容量約18億元，預計未來將繼續(xù)保持20%～30%的行業(yè)增長。

        因此，在一系列政策支持節(jié)能減排的推動下，工業(yè)節(jié)能的前景將十分明朗。特別是余熱利用、電機變頻調速等行業(yè)備受青睞，因此設備供應商將受益于行業(yè)加速發(fā)展，至于相關上市公司的具體表現(xiàn)，我們不妨拭目以待。