近幾年EMC機制正在由下而上地逐步推廣。去年7月，北京公布了試行的《合同能源管理項目扶持辦法》。根據《辦法》，EMC節能量15%～25%的企業，將給予不高過項目投資20%的補助，節能量25%以上的企業給予不超過項目投資30%的補助，單個項目的補助資金原則上不超過500萬元。

         今年3月17日，國務院總理溫家寶在國務院常務會議上，研究了加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的政策措施。緊接著，國務院于4月2日下發《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》，要求加快推行合同能源管理，積極發展節能服務產業，同時加大資金支持力度和實行稅收扶持政策。

         一方面，通過專業化的合同能源管理公司為客戶企業實施節能改造項目，在幫助企業克服項目融資障礙、節能新技術等障礙的同時，又承擔或部分分擔項目的技術風險、經濟風險和管理風險。另一方面，合同能源管理公司可以加速各類具有良好節能效益和經濟效益的節能項目的廣泛實施。

        財政部、稅務總局等四部委制定了《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》。《意見》提出，將采取資金補貼、稅收、會計和金融四方面措施推動合同能源管理發展。《意見》同時明確，到2012年，扶持培育一批專業化節能服務公司，發展壯大一批綜合性大型節能服務公司。到2015年，建立比較完善的節能服務體系，使合同能源管理成為用能單位實施節能改造的主要方式之一。

         5月4日，國務院下發了《關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》，明確提出：“有關部門要在6月中旬前后加快推行合同能源管理，促進節能服務產業發展的相關配套政策，對節能服務公司為企業實施節能改造給予支持。”

        申銀萬國研究報告指出，EMC項目投資增長迅速，2009年規模整體為195.3億元，較2008年的116.7億元增長67.37%，并形成年節能1757.9萬噸標準煤，年減排1133.85萬噸二氧化碳的能力。

        余熱利用步入黃金發展期

        此次國務院下發的《通知》明確提出，推進余熱余壓差別上網電價，毫無疑問，這將大大提高余熱余壓利用的全國推廣。

        據悉，工業余熱資源約占其燃料總熱量的17%～67%，其中可回收率達60%。目前我國余熱資源利用比例低，大型鋼鐵企業余熱利用率約在30%～50%，其他企業則更低，未來余熱資源利用提升空間大。

        去年底，工信部推出《鋼鐵企業燒結余熱發電技術推廣實施方案》，計劃用3年時間投資超過50億元，在全國37家重點鋼鐵企業，對82臺燒結機推廣實施燒結余熱發電技術，降低鋼鐵企業能耗水平。而加快落實EMC項目的政策，有利于進一步推動工業余熱利用的推廣。

       業內人士告訴記者。目前余熱發電技術已經成熟，且利用形式多樣，如鋼鐵行業氧氣轉爐余熱發電、燒結余熱發電，焦化行業干熄焦余熱發電、水泥行業低溫余熱發電，以及其他行業等多種余熱發電形式。

       根據申銀萬國的研究報告預測，2008年國內余熱鍋爐企業銷售額約34億元，隨著節能減排的進一步推進，預計未來5年國內余熱鍋爐市場投資將高達280億元，此外國內企業已經成功開拓國際市場，預計國際市場容量約達400億元，共計高達680億元(詳情見表2)，余熱鍋爐行業市場前景廣闊。

       同時，熱泵(溴冷機)作為工業低溫余熱利用的首選設備，因可以顯著提高低溫余熱的能源利用效率，所以市場前景大為看好。目前水源熱泵市場容量約18億元，預計未來將繼續保持20%～30%的行業增長。

        因此，在一系列政策支持節能減排的推動下，工業節能的前景將十分明朗。特別是余熱利用、電機變頻調速等行業備受青睞，因此設備供應商將受益于行業加速發展，至于相關上市公司的具體表現，我們不妨拭目以待。