以江蘇省為例。為了保障上海世博會(huì)期間的空氣質(zhì)量,江蘇省對(duì)鋼鐵、化工、建材、船舶等行業(yè)重點(diǎn)污染源進(jìn)行了全面整治,對(duì)燃煤鍋爐、爐窯實(shí)施進(jìn)行了全面清查。同時(shí),對(duì)餐飲企業(yè)油煙氣治理設(shè)施進(jìn)行全面排查,對(duì)無(wú)治理設(shè)施的,要求安裝油煙凈化裝置;對(duì)裝置使用超過(guò)年限的,要求進(jìn)行更換或清洗,加強(qiáng)日常設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng),以確保治理效果。世博會(huì)召開(kāi)前,江蘇全面完成了燃煤電廠脫硫工作。
其次,對(duì)進(jìn)滬機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣進(jìn)行有效監(jiān)控。根據(jù)《合作協(xié)議》,長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)各大城市逐步推行了機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保分類(lèi)標(biāo)志管理制度,并實(shí)行了標(biāo)志互認(rèn)。同時(shí),在上海世博會(huì)期間,對(duì)進(jìn)滬機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣進(jìn)行了有效監(jiān)控。據(jù)魏化軍介紹,尾氣監(jiān)控方面也是依靠長(zhǎng)三角聯(lián)動(dòng)機(jī)制完成的。以冒黑煙為例,一旦在進(jìn)滬車(chē)輛中發(fā)現(xiàn)為江蘇牌照或浙江牌照車(chē),上海這邊的工作人員就會(huì)記下車(chē)牌號(hào)碼,通知蘇浙兩地環(huán)保部門(mén)進(jìn)行處理。
據(jù)介紹,在尾氣監(jiān)控方面,浙江省做得最好。浙江省交通廳負(fù)責(zé)浙江進(jìn)滬機(jī)動(dòng)車(chē)管理工作,指導(dǎo)各地按要求提高進(jìn)入上海市旅游車(chē)輛的排放標(biāo)準(zhǔn)。自2010年3月起,進(jìn)入世博核心區(qū)的浙籍車(chē)輛已獲得國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)綠色標(biāo)志。在世博開(kāi)幕前后進(jìn)滬車(chē)輛排氣狀況檢查中,浙江省柴油車(chē)排放情況在兩省一市受檢車(chē)輛中最好,冒黑煙車(chē)輛占抽檢車(chē)輛的12%,而江蘇和上海分別占到48.5%和31.3%。
第三,開(kāi)展控制秸稈焚燒工作。秸稈焚燒是空氣污染的主要元兇,控制秸稈焚燒是世博會(huì)期間空氣質(zhì)量保障工作的一大重點(diǎn)。據(jù)上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心副主任劉娟介紹,在這方面,蘇浙滬3地都做了大量的工作,有效減少了其對(duì)空氣質(zhì)量的影響。
在劉娟的辦公室,記者看到了一份《秸稈焚燒遙感監(jiān)測(cè)報(bào)告》。這是浙江省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心發(fā)來(lái)的2010年第四期報(bào)告。報(bào)告中寫(xiě)道:“共檢測(cè)到省內(nèi)秸稈焚燒14處,提取火點(diǎn)19個(gè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,秸稈焚燒點(diǎn)涉及10個(gè)縣(市),所屬轄區(qū)主要為杭州、寧波和臺(tái)州。”報(bào)告下方還附了一張“秸稈焚燒火點(diǎn)分布詳表”,對(duì)焚燒中心位置的經(jīng)度、緯度、所在地、土地利用類(lèi)型以及風(fēng)向都進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明。
區(qū)域環(huán)保合作需要綜合性機(jī)構(gòu)
長(zhǎng)三角聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制無(wú)疑是成功的,那么,世博的一時(shí)合作,是否可以發(fā)展成長(zhǎng)效機(jī)制?
魏化軍說(shuō),長(zhǎng)三角的環(huán)境保護(hù)合作要繼續(xù)進(jìn)行,世博期間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制中很多措施是可以繼續(xù)采用的。比如,機(jī)動(dòng)車(chē)綠色標(biāo)志互認(rèn)制度等。
劉娟認(rèn)為,長(zhǎng)三角區(qū)域空氣質(zhì)量聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)和聯(lián)動(dòng)預(yù)報(bào)在世博之后也應(yīng)該繼續(xù)開(kāi)展。世博會(huì)期間的聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)不但在技術(shù)上大大提高了長(zhǎng)三角各省(市)的監(jiān)測(cè)水平,而且增強(qiáng)了預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性,因?yàn)橐郧爸荒芨鶕?jù)上海市一個(gè)區(qū)域做出預(yù)報(bào),無(wú)法預(yù)計(jì)其他周邊地區(qū)的空氣污染情況,而通過(guò)聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)則可以知道其他地區(qū)的情況,以做出更為準(zhǔn)確的判斷。長(zhǎng)三角區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)平臺(tái)可以為后世博時(shí)期的空氣質(zhì)量保障繼續(xù)發(fā)揮作用。
魏化軍對(duì)區(qū)域性環(huán)境保護(hù)合作提出了兩點(diǎn)建議。一是信息共享機(jī)制可以更加完善。要提高空氣質(zhì)量聯(lián)合預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性,就需要知道具體有多少個(gè)污染源,而在這方面目前還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)共享。二是區(qū)域環(huán)保合作需要建立一個(gè)綜合性機(jī)構(gòu)。在目前的聯(lián)動(dòng)機(jī)制中,3地的環(huán)保部門(mén)是平行的,沒(méi)有牽頭單位,可能影響做事的效率。因此,魏化軍提議,可以由環(huán)境保護(hù)部成立一個(gè)綜合性機(jī)構(gòu),完善區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制的管理。
世博會(huì)提供了一個(gè)契機(jī),推動(dòng)了長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)境保護(hù)一體化進(jìn)程。長(zhǎng)三角聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制才剛剛開(kāi)始,區(qū)域聯(lián)動(dòng)模式還需不斷探索。記者 黃婷婷
免責(zé)聲明: 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),與 綠色節(jié)能環(huán)保網(wǎng) 無(wú)關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí), 對(duì)本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾,請(qǐng)讀者僅 作參考,并請(qǐng)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。