光伏產業(yè)還是個政策市　　擴大國內項目是打開市場關鍵

　　如何才能讓光伏產業(yè)“墻里開花內外香”？打開國內市場、擴大應用是關鍵。但當前，國內光伏發(fā)電成本仍然居高不下，這也是產業(yè)發(fā)展一道必須逾越的門檻。

　　據了解，太陽能電池占光伏發(fā)電系統(tǒng)成本六成以上，降低太陽能電池的成本是降低發(fā)電成本的主要途徑。盡管我國晶體硅太陽能電池的產量世界第一，成本也比國際平均水平低20％~30％，但和“平價上網”的要求相比還相差很遠。要想達到1元/千瓦時的電價水平，光伏系統(tǒng)售價要低于8元/瓦，效率要高于20％；非晶硅等薄膜組件的單價要低于6元，效率要高于12％。

　　無錫尚德電力控股有限公司董事長施正榮表示，技術創(chuàng)新和規(guī)模效應正逐步推動太陽能發(fā)電成本的降低，但目前，全球光伏產業(yè)仍然是依靠政府政策扶持的產業(yè)。光伏產業(yè)的全球博弈歸根到底是各國在技術與政策方面的博弈。就各國提供的上網電價政策來看，歐美國家為主體。

　　參展廠商普遍認為，國內現(xiàn)在對太陽能的鼓勵政策還遠遠不及風電、核電。風電每年50％以上的市場規(guī)模擴張，就是基于國內風電場的快速開發(fā)。而國內太陽能電池銷量的倍增，則主要依賴于歐洲地區(qū)的需求。

　　在中國，盡管政府已推出了預計補貼總額在100億元左右的“金太陽工程”、“太陽能屋頂計劃”等政策，但這些項目還只局限于示范工程。由于項目較少，還可能促使各投資方不顧成本的折價競標，從而帶來兩方面的不利:一是使政府誤以為中國不需要進行補貼，光伏產業(yè)就可以立刻啟動，未來想期待更多的財政支持將會舉步維艱；其次，一些項目或為尋求成本節(jié)約而偷工減料，這反而會讓政府在今后發(fā)放項目上更加慎重。