既然電廠對空氣污染的“貢獻”頗大，廣州市環保局就試著開出了藥方。第一味藥是，調整廣州能源消費結構，增加天然氣、電力等清潔能源的供應量。同時，削減煤炭消費總量，到2016年，全市煤炭消費總量比目前減少14%。2016年底前，全市“禁燃區”面積達到建成區面積八成以上，所有鍋爐、窯爐、大灶等禁止使用煤、重油。

　　在此基礎上，環保部門對發電企業的要求是，所有的燃煤電廠都要置換成天然氣。

　　5月28日，廣州市政府常務會議審議通過了《方案》，該《方案》指出，到2016年底，環境空氣中可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）、二氧化硫、二氧化氮年平均濃度力爭較2010年分別下降12%、7%、12%、10%以上。

　　損失誰買單？

　　不過，在具體細節上，方案卻卡殼了，這其中就包括讓多方敏感的電廠“煤改氣”。

　　上述廣州市環保局相關人士稱，《方案》大概6月份出不來了。

　　在此之前，廣州市環保局于4月中旬就召開了第一次座談會。在這次會議上，環保局副局長楊柳說：“廣州的PM2.5濃度的確已經十分高了，生病了，就要趕緊吃藥。”

　　但會上部分企業認為，將燃煤電廠改燃氣電廠，有很多手續要批，需要按規則辦事，現在廣州能源結構做不到脫胎換骨。

　　事實上，改天然氣發電后，剛完成的脫硫、脫硝改造十幾億元投入就打了水漂，還要花數十億元上馬天然氣發電機組，企業很難吃得消。

　　廣州控股（600098，SH）證券部相關人士在接受《每日經濟新聞》記者采訪時不相信會出臺“煤改氣”這樣的政策。“你想想，我們公司大部分都是煤電發電廠，煤改氣怎么改呢？本身鍋爐都是不一樣的。如果要改，原來的設備都不能用了，要推倒重來。像我們公司脫硫、脫硝也才做完。”

　　但環保部門亦很堅決，表示一旦方案制定，企業必須堅決執行。

　　5月28日，楊柳再次強調，今后5年的空氣污染綜合防治工作，將針對廣州當前最緊迫、最突出的空氣污染問題，包括強化機動車船舶排氣污染控制、深化工業企業污染治理、實施重污染天氣預警響應等多方面。

　　如果真的實施“煤改氣”，企業到底需要多大的投入呢？

　　南方電網綜合能源有限公司技術研發實業部副總經理馬斌告訴記者，一臺機組的投入可能就需要幾十億元。華南理工大學電能質量與節能研究所所長余濤進一步估計，大概在30億~40億元。

　　如果以此測算，廣州納入環保部監控的9家電廠近20臺機組，大概需要600億元的投入，才能完成“煤改氣”工程。不過這只是估值，實際投入可能會有偏差。