(3)大力推進水污染治理技術創(chuàng)新

建議對近十年來從國外引進的城市污水處理工藝技術進行二次研究開發(fā)和篩選，迅速攻克目前工業(yè)廢水污 染治理的技術難關，把水污染治理技術的研究開發(fā)引向 非常規(guī)水源的開發(fā)利用、水體環(huán)境的污染治理和水質(zhì)保 護，把節(jié)約用水作為水污染治理技術研究開發(fā)的新的重 點，開發(fā)新的飲用水安全處理技術。

(4)加強產(chǎn)品制造業(yè)技術創(chuàng)新

制訂《環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)指南》和《環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng) 新技術指標》，鼓勵尚屬空白的產(chǎn)品研究開發(fā)和現(xiàn)有 產(chǎn)品的技術改進、性能提高、質(zhì)量保障，鼓勵引進先 進技術和產(chǎn)品進行消化、吸收再創(chuàng)新。強調(diào)水污染治 理產(chǎn)品開發(fā)的目標，改變以往走簡單模仿、測算仿制 和低水平重復開發(fā)的做法，強調(diào)自主創(chuàng)新，保護自主 知識產(chǎn)權。要結合環(huán)保產(chǎn)品國家行業(yè)標準的制修訂， 將水污染治理產(chǎn)品的技術性能和技術要求提高到國際 先進水平，促使我國環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)工作能夠循著高 標準、高要求的路線進行。調(diào)動市場經(jīng)濟機制鼓勵產(chǎn) 品開發(fā),對于高水平的技術創(chuàng)新和產(chǎn)品研制，給予鼓 勵和獎勵，包括小額研發(fā)經(jīng)費補貼，如在“中小企業(yè) 科技創(chuàng)新基金”、“國家新產(chǎn)品”、“優(yōu)秀裝置”等 項目上給予政策傾斜。

(5)規(guī)范市場秩序

建立水污染治理設施質(zhì)量事故責任追究制度，對設 計、施工和運營事故進行曝光和責任追究;整頓、調(diào) 整、提高行業(yè)和技術管理，提升行業(yè)整體技術水平，促 進行業(yè)技術進步。

(6)切實加強環(huán)境工程技術標準化工作

加快工程技術規(guī)范、產(chǎn)品加工標準、行業(yè)技術政策 等為核心的技術標準體系建設，為政府環(huán)境管理和行業(yè) 管理提供技術依據(jù);依托環(huán)保骨干企業(yè)，建設行業(yè)“產(chǎn) 品檢測系統(tǒng)”，完善“產(chǎn)品認證”制度。

(7)建立環(huán)境技術評估制度

積極發(fā)展專業(yè)評估中介機構，加強環(huán)境技術管理。 現(xiàn)階段可在各省、市的環(huán)境保護科學研究機構進行試 點，逐漸形成由真正依靠市場運作的社會中介機構擔當 此任。環(huán)境保護管理部門應把工作重心放在評估機構及 其人員的從業(yè)資格認證和監(jiān)督管理上來，推動這一新型 管理模式的健康發(fā)展。

(8)促進行業(yè)組織改革，發(fā)揮行業(yè)組織的作用

建立水污染治理行業(yè)發(fā)展與技術創(chuàng)新促進中心，促 進行業(yè)技術進步，縮小與國際先進水平的差距;引導企 業(yè)拓展海外市場、擴大產(chǎn)品出口貿(mào)易、積極參與國際市 場競爭;開展各類技術培訓和再教育工作，提高行業(yè)從 業(yè)人員的基本素質(zhì)和技術水平。

4 行業(yè)發(fā)展展望

水污染治理行業(yè)發(fā)展的重點主要包括以下4個領域：

(1)城市污水處理

加強污水處理工藝技術的二次研究開發(fā)、工程示范 與推廣應用;城市污水處理廠輔助處理技術的研究開發(fā) 與工程示范;城市污水處理廠剩余活性污泥的減量化、 無害化和資源化處理處置技術;城市污水處理關鍵設備 及運行技術的研究開發(fā);以《工程技術規(guī)范》為依據(jù)， 規(guī)范城市污水處理廠的工程咨詢和設計;繼續(xù)發(fā)展城市污水處理廠的專業(yè)化、企業(yè)化、市場化運營等。

(2)工業(yè)廢水污染控制與工業(yè)節(jié)水

開展科技攻關，解決部分難治理工業(yè)廢水的問題; 為高耗水、重污染行業(yè)提供廢水回用和“零排放”技 術;大力推行重點污染行業(yè)廢水社會化、專業(yè)化和市場 化的運營管理。

(3)飲用水安全

改革城市供水廠(自來水廠)制水工藝，確保飲水安 全;開發(fā)實用的村鎮(zhèn)安全飲水凈化技術;采用高新技術應 用于飲水凈化處理;發(fā)展非常規(guī)水源安全供水技術。

(4)重點研發(fā)的技術和裝備

重點研發(fā)的技術和裝備包括物化法高效固液分離技 術、高速精密過濾技術及新型濾料、膜分離技術及硬體 納米級膜材料、催化氧化技術和高級氧化劑、高效催 化劑、特種吸附技術及新型吸附材料、電解凝聚技術及 電解凝聚裝置、臭氧氧化技術及大型臭氧發(fā)生器(5～25kg/h)、高效沉淀技術及沉淀裝置、好氧生物流化床 技術及成套裝置、好氧膜生物反應器技術及成套裝置、 溶氣供氧生物膜與活性污泥復合技術及成套裝置、污泥 床、膨脹床復合厭氧技術及成套裝置、畜禽養(yǎng)殖廢水污 染治理技術、水產(chǎn)養(yǎng)殖水體污染凈化技術、船舶壓艙水 油污染治理技術和成套裝置、港口油污染廢水處理工藝 技術、港池油污染應急處理技術等。