和誰(shuí)對(duì)話?

　　翁立達(dá)，1993~2005年任長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)局局長(zhǎng)，教授級(jí)高級(jí)工程師，1992年起享受國(guó)務(wù)院專家津貼。現(xiàn)任中國(guó)水利學(xué)會(huì)環(huán)境水利專委會(huì)副主任，長(zhǎng)江技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)。從事長(zhǎng)江保護(hù)30余年，曾參與和組織了三峽和中線南水北調(diào)等工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)與設(shè)計(jì)等工作。

　　為什么對(duì)話？

　　長(zhǎng)江水電開發(fā)近年來(lái)呈現(xiàn)快速、無(wú)序態(tài)勢(shì)，一些水電項(xiàng)目甚至出現(xiàn)先開工后補(bǔ)做環(huán)評(píng)的現(xiàn)象。水電項(xiàng)目的急劇開發(fā)勢(shì)必對(duì)長(zhǎng)江水系造成重大影響，導(dǎo)致魚類生境被破壞，生物多樣性喪失等一系列問(wèn)題。我們急于知道，長(zhǎng)江到底還能容忍多少的任意開發(fā)？水電開發(fā)亟待解決哪些問(wèn)題？

　　翁立達(dá)怎樣說(shuō)？

　　水電開發(fā)必須以生態(tài)友好的理念為指導(dǎo)，在追求水電站正面效益的同時(shí)，將其不利影響降至最低程度，尋求生態(tài)環(huán)境保護(hù)與水電開發(fā)的雙贏方案。在水電開發(fā)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理的各階段中均應(yīng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重要目標(biāo)。不能盲目無(wú)序開發(fā)，給長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆轉(zhuǎn)的嚴(yán)重破壞。

　　對(duì)話人 翁立達(dá)

　　著名水資源保護(hù)專家、原長(zhǎng)江水利委員會(huì)水資源保護(hù)局局長(zhǎng)

　　采訪人

　　中國(guó)環(huán)境報(bào)記者 劉蔚

　　點(diǎn)擊一

　　焦點(diǎn)關(guān)注

　　一條大江能夠承受多少大壩

　　關(guān)鍵思路

　　國(guó)際公認(rèn)40％為水資源開發(fā)利用程度的警戒線，而金沙江流域規(guī)劃的水庫(kù)總庫(kù)容將達(dá)到83％。

　　記者:一條河流能夠承受多少大壩？如果超出河流能力建壩，可能產(chǎn)生哪些后果？

　　翁立達(dá):對(duì)于一條河流來(lái)說(shuō)，發(fā)電只是它的一個(gè)功能。我國(guó)水電資源豐富，占世界第一位。從國(guó)家能源角度出發(fā)，開發(fā)水電不可避免。當(dāng)前關(guān)鍵的是，要怎樣開發(fā)。

　　國(guó)際公認(rèn)40％為水資源開發(fā)利用程度的警戒線。而隨著水電規(guī)劃的實(shí)施，金沙江流域規(guī)劃的水庫(kù)總庫(kù)容將達(dá)到徑流量的83％，長(zhǎng)江上游地區(qū)水庫(kù)總庫(kù)容將達(dá)到河川徑流量的61％，這將對(duì)河流生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生長(zhǎng)期深遠(yuǎn)的影響。

　　以前由于缺乏生態(tài)環(huán)境觀念，我們水電開發(fā)的指導(dǎo)思想是把河流“每米水頭都要用干”。在這種思想的驅(qū)動(dòng)下，一些河流開發(fā)過(guò)度。比如黃河，由于開發(fā)程度過(guò)高，出現(xiàn)了很多問(wèn)題。黃河原來(lái)每年的平均徑流量為500多億立方米，而已建水庫(kù)的庫(kù)容已超過(guò)了600億立方米。后果是，黃河斷流多年，徑流量現(xiàn)在每年平均只有300多億立方米。

　　而實(shí)際上，河流的過(guò)度開發(fā)，不僅嚴(yán)重破壞了河流的生態(tài)系統(tǒng)，不適當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)大壩，也會(huì)造成不可預(yù)料的后果和經(jīng)濟(jì)損失。一個(gè)大壩建設(shè)起來(lái)并不難，但造成的后果，有些是可以彌補(bǔ)的，有些則是不可逆轉(zhuǎn)的。如黃河修建的第一座水庫(kù)——三門峽水庫(kù)，由于對(duì)黃河泥沙的嚴(yán)重性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)黃土高原的治理速度和減沙效益過(guò)于樂觀等原因，關(guān)閘蓄水后不到一年時(shí)間，庫(kù)區(qū)泥沙淤積達(dá)15.5億噸，在渭河入庫(kù)口形成攔門沙，回水倒灌威脅西安和關(guān)中平原，由于庫(kù)區(qū)泥沙淤積嚴(yán)重，整個(gè)工程面臨淤?gòu)U的危險(xiǎn)。

　　記者:現(xiàn)在，各大電力公司紛紛看好長(zhǎng)江的水電資源潛力，您認(rèn)為，長(zhǎng)江水電開發(fā)到底還有多少潛力？

　　翁立達(dá):根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，盡管長(zhǎng)江水資源豐富，據(jù)宜昌站1950～2000年統(tǒng)計(jì)資料，宜昌年均徑流量為4510億立方米，但其中68％集中在豐水期5～9月，為2980億立方米，而只有32％分布在10月至次年4月，10月～11月僅為746億立方米。根據(jù)原長(zhǎng)江流域綜合利用規(guī)劃，如工程全部實(shí)施后，宜昌以上水電站水庫(kù)的總庫(kù)容為2125.8億立方米(虎跳峽高壩方案)與1930.4億立方米(虎跳峽低壩方案)，調(diào)節(jié)庫(kù)容分別為1143億立方米與1038億立方米。由于水庫(kù)蓄水涉及防洪要求，一般需在汛后進(jìn)行，因此如按原有方案實(shí)施梯級(jí)開發(fā)，水庫(kù)的蓄水要求將難以得到保證，屆時(shí)一些水庫(kù)極有可能將出現(xiàn)汛后蓄不滿水的情況。

　　根據(jù)現(xiàn)有長(zhǎng)江水沙演變與環(huán)境耦合研究初步成果，三峽水庫(kù)建成后，每12年中，只有不足一半的年份水庫(kù)可以在10月份蓄滿或基本蓄滿。而在上游建設(shè)一系列水庫(kù)后，這一局面將變得更為嚴(yán)峻，蓄水保證率將進(jìn)一步降低。由于蓄水直接關(guān)系到水電站發(fā)電經(jīng)濟(jì)效益，按照目前格局，上游干、支流水電站分屬各大電力公司，因此屆時(shí)如不能對(duì)上游水電站進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)度，水庫(kù)汛后爭(zhēng)水的現(xiàn)象將不可避免。而上游水庫(kù)的集中蓄水，又勢(shì)必加劇長(zhǎng)江中下游生產(chǎn)、生活用水和生態(tài)環(huán)境用水的矛盾，影響中下游以及長(zhǎng)江口的生態(tài)與環(huán)境需水，加重河口的鹽水入侵危害。

　　
　　點(diǎn)擊二

　　焦點(diǎn)關(guān)注

　　國(guó)際上有哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得借鑒

　　關(guān)鍵思路

　　埃及阿斯旺大壩對(duì)環(huán)境的不良影響日益嚴(yán)重

　　記者:國(guó)際上現(xiàn)在已經(jīng)開始重新審視建設(shè)大壩發(fā)電可能引發(fā)的系列問(wèn)題。據(jù)您了解，國(guó)際上有哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得借鑒？

　　翁立達(dá):埃及1967年建成的阿斯旺大壩曾經(jīng)是埃及民眾和政府的驕傲，但大壩建成之后不久，它對(duì)環(huán)境的不良影響日益嚴(yán)重，逐漸改變了人們對(duì)它的評(píng)價(jià)。

　　阿斯旺大壩高112米、長(zhǎng)5公里，是當(dāng)時(shí)世界上最大的高壩工程。它將尼羅河攔腰切斷，在高壩上游形成了一個(gè)長(zhǎng)650公里、寬25公里的巨大水庫(kù)——納賽爾湖。1970年，安裝的12臺(tái)水電發(fā)電機(jī)組全部投入運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　阿斯旺大壩對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了一些正面效應(yīng)。

　　比如，水庫(kù)建成后，周圍出現(xiàn)了常年繁盛的植被，這不僅引來(lái)了許多野生動(dòng)物，而且有利于穩(wěn)固湖岸、保持水土，對(duì)這個(gè)沙漠環(huán)繞的水庫(kù)起了一定的保護(hù)作用。

　　但是，大壩建成后僅20多年，工程的負(fù)面作用逐漸顯現(xiàn)，并且隨著時(shí)間的推移，對(duì)生態(tài)和環(huán)境的破壞也日益嚴(yán)重。這些當(dāng)初未預(yù)見到的后果不僅使沿岸流域的生態(tài)和環(huán)境持續(xù)惡化，而且給埃及全國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響:大壩工程造成了沿河流域可耕地土質(zhì)肥力持續(xù)下降；修建大壩后，沿尼羅河兩岸出現(xiàn)了土壤鹽堿化；庫(kù)區(qū)及水庫(kù)下游的尼羅河水水質(zhì)惡化，以河水為生活水源的居民健康受到危害；水質(zhì)的改變使水生植物及藻類蔓延，不僅蒸發(fā)掉大量河水，還堵塞河道灌渠等；尼羅河下游的河床遭受嚴(yán)重侵蝕，河口海岸線退縮。

　　在20世紀(jì)60年代興建阿斯旺大壩時(shí)，人們對(duì)大壩的認(rèn)識(shí)還是十分有限和片面的。直到今天，人們?nèi)匀徽J(rèn)為，要精確地預(yù)測(cè)大壩對(duì)生態(tài)和環(huán)境的影響還是相當(dāng)困難的。由于在興建大壩前要判斷大壩工程的后果有很大的不可預(yù)測(cè)性，所以，目前很多國(guó)家的公眾輿論和學(xué)者專家們對(duì)超大型水利設(shè)施的建設(shè)往往持反對(duì)或謹(jǐn)慎的態(tài)度。

　　綜合評(píng)估大壩的利弊并非易事。首先，大壩對(duì)生態(tài)和環(huán)境的影響很難用資金這個(gè)單一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)綜合衡量和測(cè)算；其次，目前人類還只是在觀測(cè)大壩的近期后果，而對(duì)大壩的遠(yuǎn)期影響還很難預(yù)測(cè)判斷，因?yàn)橛行┯绊懺诖髩谓ǔ珊蟮膸资陜?nèi)可能還不明顯或尚未顯露；另外，如何準(zhǔn)確可靠地觀測(cè)生態(tài)和環(huán)境的變化還是一個(gè)難題。

　　人類該如何面對(duì)大壩帶來(lái)的種種正面、負(fù)面影響？目前，世界各國(guó)民眾主要有兩種相反的看法:一部分環(huán)境保護(hù)人士主張廢棄水庫(kù)大壩及發(fā)電設(shè)施，大壩的效益與其產(chǎn)生的負(fù)面作用相比微不足道；另一部分人則認(rèn)為，應(yīng)該對(duì)大壩加以改造，治理相關(guān)的種種問(wèn)題。從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的角度來(lái)看，人類應(yīng)該關(guān)注大壩對(duì)生態(tài)和環(huán)境的破壞，采取積極措施、減緩這些負(fù)面影響。但是，也要看到，大壩對(duì)生態(tài)和環(huán)境的破壞，有些是持久性的、難以治理的。所以，當(dāng)我們?cè)诳紤]大壩的直接經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，不可無(wú)視大壩的負(fù)面后果。

　　點(diǎn)擊三

　　焦點(diǎn)關(guān)注

　　水電開發(fā)對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的影響

　　關(guān)鍵思路

　　對(duì)長(zhǎng)江上游珍稀、特有魚類產(chǎn)生無(wú)可挽回的重大影響

　　記者:人們現(xiàn)在已經(jīng)更多地認(rèn)識(shí)到，水電開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的改變產(chǎn)生巨大的影響。對(duì)于您來(lái)說(shuō)，水電開發(fā)建設(shè)對(duì)長(zhǎng)江產(chǎn)生的哪些影響是您覺得最痛心的？

　　翁立達(dá):隨著萬(wàn)里長(zhǎng)江第一壩葛洲壩于1970年開工，長(zhǎng)江上游特有魚類的生存空間就不斷受到擠壓。長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類在20世紀(jì)70年代數(shù)量還很多，而80年代后，很多種類種群數(shù)量明顯減少，逐漸失去漁業(yè)價(jià)值，種質(zhì)資源急劇減少。1989年，葛洲壩水電站建成，徹底阻隔了中華鱘的洄游通道，中華鱘因此在長(zhǎng)江上游絕跡。