“十二五”期間，國家對(duì)廣東提出了更為嚴(yán)格的節(jié)能減排指標(biāo)，目前今年時(shí)間已過半，廣東省的污染物減排任務(wù)完成如何？昨日，省環(huán)保廳向外界通報(bào)，經(jīng)國家環(huán)保部初步核定，今年上半年廣東省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別比去年上半年下降3.24%、3.26%、1.55%和2.50%，去年二氧化硫和氮氧化物排放量上升的趨勢得到扭轉(zhuǎn)，除二氧化硫外，其他三項(xiàng)主要污染物均實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半。

　　省環(huán)保廳表示，由于廣東省減排的潛力和空間非常有限，接下來要確保完成國家下達(dá)的“十二五”總量控制目標(biāo)和減排任務(wù)，壓力依然巨大。為大力推進(jìn)廣東省主要污染物總量減排工作，省政府也于近日下發(fā)了《廣東省十二五主要污染物總量減排實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》。《方案》要求全省18個(gè)有關(guān)部門要分工配合、形成合力，在機(jī)動(dòng)車、脫硫脫硝等減排的重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域，《方案》也進(jìn)一步明確了約束目標(biāo)與激勵(lì)減排的措施。

　　減排后進(jìn)市負(fù)責(zé)人被約談

　　進(jìn)展

　　根據(jù)國家下達(dá)的“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)：到2015年，廣東省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別削減12.0%、13.3%、14.8%和16.9%。而去年，廣東省化學(xué)需氧量和氨氮較好地實(shí)現(xiàn)了減排，但二氧化硫和氮氧化物排放量較2010年不降反升。

　　去年開局不利，令廣東省減排形勢異常嚴(yán)峻。

　　省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，“十二五”廣東省城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，污染物新增量巨大，而減排的潛力和空間則非常有限。減排壓力巨大。但半年來，廣東省通過嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，淘汰落后產(chǎn)能，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展。

　　今年上半年，全省否決建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件1351個(gè)，否決率5.4%。同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)決淘汰鋼鐵、焦炭、水泥、造紙、制革、印染等行業(yè)的落后產(chǎn)能，上半年共關(guān)停小火電18.5萬千瓦，淘汰鋼鐵球團(tuán)產(chǎn)能500萬噸、落后水泥產(chǎn)能263萬噸。而在“十二五”新增的氨氮和氮氧化物兩項(xiàng)減排指標(biāo)方面，上半年全省共完成37家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理工程，共淘汰黃標(biāo)車15.8萬余輛。

　　引人注意的是，去年廣東省各市的主要污染物總量減排考核中，揭陽、清遠(yuǎn)、汕尾、茂名、韶關(guān)居最后5位，為推動(dòng)減排重點(diǎn)工程加快進(jìn)度，省環(huán)保廳上半年約談了韶關(guān)等5個(gè)減排進(jìn)展滯后的地級(jí)市主要負(fù)責(zé)人，廳領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)對(duì)全省21個(gè)地級(jí)以上市和順德區(qū)進(jìn)行了減排督辦。

　　經(jīng)過一系列措施，上半年全省環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，2012年1～6月，全省21個(gè)地級(jí)市和順德區(qū)空氣質(zhì)量均達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫和二氧化氮平均濃度分別較去年同期下降20%和7.4%，全省飲用水源水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，主要江河水質(zhì)總體穩(wěn)定，主要江河水質(zhì)優(yōu)良斷面和達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)目標(biāo)要求的斷面比例分別上升4.6和1.9個(gè)百分點(diǎn)。

機(jī)動(dòng)車、火電污染“久治不愈”

　　瓶頸

　　喜中有憂的是廣東省上半年二氧化硫濃度較去年下降了20%，為最好的國家一級(jí)水平。但上半年的二氧化硫排放卻沒有實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的減排目標(biāo)要求，此外農(nóng)業(yè)源和機(jī)動(dòng)車減排工作進(jìn)展不理想。環(huán)保專家指出，這些老大難的污染源，成為制約廣東省減排效果的瓶頸。

　　原因一：電力緊張與火電污染矛盾仍突出

　　去年以來，受西電東輸減少的影響，廣東省火力發(fā)電量大幅上升，二氧化硫和氮氧化物新增量巨大，火電燃煤增長22.2%，增幅是全省GDP增長率的2.2倍，這直接導(dǎo)致去年廣東省兩項(xiàng)減排指標(biāo)未完成任務(wù)。

　　省環(huán)保廳昨日透露，由于“十一五”期間，廣東省12.5萬千瓦以上燃煤火電機(jī)組已全部安裝高效脫硫設(shè)施，“十二五”期間只能主要通過取消煙氣脫硫設(shè)施旁路等措施實(shí)施減排。而目前廣東省電力需求緊張，致使取消煙氣脫硫設(shè)施旁路工作未能按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施。