環(huán)保部發(fā)布《通知》 強化污染源監(jiān)管

《通知》的主要目的是規(guī)范和加強污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作，保障社會各方面依法獲取污染源環(huán)境監(jiān)管信息的權益，將排污企業(yè)置于公眾監(jiān)督之下，引導公眾參與環(huán)境保護。

《通知》明確要求各級環(huán)保部門應按照“誰獲取誰公開、誰制作誰公開”的原則公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息，細化公開內容為重點污染源基本情況、污染源監(jiān)測、總量控制、污染防治、排污費征收、監(jiān)察執(zhí)法、行政處罰、環(huán)境應急等八大類31小項，嚴格信息公開時限，規(guī)范信息公開方式，要求以政府網站作為信息公開的重要平臺，設置專門的污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開欄目，對于少數縣級環(huán)保部門建設網站確有困難的，其轄區(qū)內的污染源環(huán)境監(jiān)管信息應由上一級環(huán)保部門負責發(fā)布，也可由同級地方人民政府網站發(fā)布。

同時，《通知》要求，各級環(huán)保部門要明確內部分工，細化工作職責，加強責任考核，上級環(huán)保部門要加強對下級環(huán)保部門的監(jiān)督指導。

拉動水質監(jiān)測200億市場

17日環(huán)保部已依托環(huán)境監(jiān)測總站組織開展2013年全國部分重點流域水質生物監(jiān)測試點工作。據悉此次試點工作選取全國14個城市重點流域環(huán)境監(jiān)測站點，開展水質重金屬、揮發(fā)性有機物及生物毒性等多方面監(jiān)測，以在“十二五”期間在已有水質5項常規(guī)監(jiān)測基礎上，新增11項水質生物性指標監(jiān)測。

各級環(huán)保部門實現信息公開是一個循序漸進的過程，目前大部分地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測體系尚未建立。采購環(huán)境監(jiān)測設備，建設監(jiān)管網絡是下一階段重點。水污染等污染體感明顯的板塊將成為短期內的重點采購目標。

該研究員分析，按照目前環(huán)保部對重點流域的投入規(guī)劃，僅水質監(jiān)測市場規(guī)模就達近200億元。具備水環(huán)境和大氣污染監(jiān)測設備生產能力的企業(yè)主要包括聚光科技、天瑞儀器和先河環(huán)保。上述公司的體量不大，政府建設環(huán)保監(jiān)測網絡，對其利好彈性明顯。

環(huán)境監(jiān)測前景誘人

從2012年4月頒布的《國家環(huán)境監(jiān)測“十二五”規(guī)劃》中提供的統(tǒng)計情況顯示：至2010年全國環(huán)保系統(tǒng)已建立2587個環(huán)境監(jiān)測站，形成了由中國環(huán)境監(jiān)測總站、省級環(huán)境監(jiān)測站、地市級環(huán)境監(jiān)測站及區(qū)縣級環(huán)境監(jiān)測站組成的四級環(huán)境監(jiān)測機構，建成了31個省級輻射環(huán)境監(jiān)測站?！笆晃濉逼陂g，全國環(huán)境監(jiān)測能力建設投資超百億，其中中央財政累計投入超過54億元，重點支持了環(huán)境質量監(jiān)測能力、環(huán)保重點城市應急監(jiān)測能力、國控重點污染源監(jiān)督監(jiān)測運行等項目。在水質監(jiān)測領域，環(huán)境保護部自2009年7月份起即開始對全國主要水系100個國控水質自動監(jiān)測站的八項指標的監(jiān)測結果進行網上實時發(fā)布。

成績雖然斐然，但依然存在不少不足之處。例如我國雖然已經在空氣、地表水、聲環(huán)境等常規(guī)環(huán)境監(jiān)測領域已形成了比較成熟的監(jiān)測體系，具有較強的監(jiān)測能力。但在生態(tài)、生物、土壤、電磁波、放射性、核與輻射、環(huán)境振動、熱污染、光污染等環(huán)境監(jiān)測領域能力尚顯不足。

根據“十二五”規(guī)劃，我國在地表水監(jiān)測工作會逐步將范圍擴大至十大流域片的干流及一級支流、重點湖庫和重要邊境河流、湖泊。監(jiān)測方式依然以手工監(jiān)測為主，自動監(jiān)測為輔。監(jiān)測項目主要為地表水環(huán)境質量標準中的基本項目24項。

可以預計“十二五”期間我國環(huán)境監(jiān)測儀器市場依然將擁有十分可觀的投資需求。其中預計隨著自動檢測技術和應用的逐步擴大，未來市場空間將十分喜人。