“土壤修復市場的現(xiàn)狀就像生孩子，但怎么也生不出來。”7月25日，周兵表示。

周兵是廣州日之建土壤修復科技有限公司（以下簡稱日之建公司）的技術經(jīng)理。

7月25日，廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所研究員陳能場正在廣東汕頭做了一場關于土壤修復的學術報告。當天，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會重金屬污染防治與土壤修復專委會副秘書長曹芳萍在北京表示，中國土壤修復重點在于治理資金，“十三五”期間土壤修復產(chǎn)業(yè)將進入黃金時期。

7月10日，廣東省人大常委會組織全省選出的全國人大代表，就土壤污染治理展開了專題調(diào)研。在這次調(diào)研會上，廣東省國土廳首次向代表披露珠三角土壤污染現(xiàn)狀：珠三角28%的土壤重金屬超標，重金屬元素異常主要分布于廣州-佛山及其周邊經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)，其中佛山南海、江門新會、廣州白云等地比較突出，超標達50%

周兵明顯感覺到，在他周圍，土壤污染與治理問題正在變成一個熱門話題，越來越多的人和公司開始關注這個領域。

但話題熱跟產(chǎn)業(yè)熱劃不上等號，日之建公司自2011年底成立以來，目前只有兩個項目，且都還未最終落實。這不僅是日之建公司遇到的問題，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當大一部分土壤修復公司都在這個市場中飽受煎熬，市場不規(guī)范、資金缺乏、技術不成熟成為制約這個行業(yè)發(fā)展的重要因素。

蘊藏千億“金礦”

“現(xiàn)代工業(yè)加速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境不斷遭受破壞，修復已經(jīng)和正在破壞的人類賴以生存的環(huán)境，是擺在我們面前緊迫解決的課題。”日之建公司在其官方網(wǎng)站的介紹中如是表示。

周兵是湖南人，“鎘大米”事件發(fā)生后，他接到好幾個鄉(xiāng)親的電話。這些電話大都是圍繞土壤污染以及鎘展開：我的地還能種嗎？如何才能防止鎘超標？超標的大米對人體會有多大危害？

據(jù)環(huán)保部對我國30萬公頃基本農(nóng)田保護區(qū)土壤有害重金屬抽樣監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，有3.6萬公頃土壤重金屬超標，超標率達12.1%。華南地區(qū)部分城市更是有50%左右的耕地遭受鎘、砷、汞等有毒重金屬和石油類有機物污染。

在為鄉(xiāng)親們解答這些問題的同時，周兵覺得，從空氣和水污染問題到現(xiàn)在的土壤污染，公眾對感官不易覺察到的污染問題越來越關心，這正預示著土壤修復行業(yè)機會的到來。

事實也卻是如此，7月10日，廣東省人大常委會組織全省選出的全國人大代表，就土壤污染治理展開了專題調(diào)研。在這次調(diào)研會上，廣東省國土廳首次向代表們披露珠三角土壤污染現(xiàn)狀。

據(jù)了解，此次披露的數(shù)據(jù)來自國土部與廣東省政府歷時6年完成的《廣東省珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)地址與生態(tài)地球化學調(diào)查》。全國人大代表賀優(yōu)琳參加了當時的調(diào)研會，他在會議上建議，土壤污染問題一定要引起各級各部門，特別是各級官員的高度重視，要加強立法、嚴格執(zhí)法，對污染源實行嚴格的關停轉(zhuǎn)，在這個問題上，要對各級政府官員實行一票否決。

廣東省的這一行動被外界解讀為，除湖南省以外的土壤修復市場由此將加速打開。

在土壤污染修復與治理方面，湖南省走在全國前列。2011年8月5日，總投資達595億元的湘江流域重金屬污染綜合治理工作在湖南全面啟動，這是全國第一個獲國務院批準的重金屬污染治理試點方案。截至目前，湖南多地的土壤修復工作仍在進行。長沙則在全國率先對種植農(nóng)產(chǎn)品的土壤進行環(huán)保認證，以給糧食、果蔬戴上“土地身份證”。

今年初，國務院辦公廳又印發(fā)了《近期土壤環(huán)境保護和綜合治理工作安排》，該文件提出，到2015年，全面摸清我國土壤環(huán)境狀況，初步遏制土壤污染上升勢頭，力爭到2020年，建成國家土壤環(huán)境保護體系，使全國土壤環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

周兵只是覺得土壤修復市場前景比較廣闊，但無法推測這個市場到底有多大。清華大學環(huán)境研究學院管理與政策研究所所長常杪給出了一個直觀數(shù)字，他說土壤修復將在未來兩三年將形成“火爆”局面，業(yè)內(nèi)預計到2015年市場規(guī)模達400億元。

有報告甚至稱，考慮到國內(nèi)人口密集的大型城市均存在房地產(chǎn)開發(fā)的需求，一旦市場正式啟動，預計未來土壤修復市場的空間應在千億元以上。

“臨盆”之痛

雖然土壤修復市場看起來一片光明，但路卻相當難走。

周兵所在的日之建公司引進的是日本技術，該技術已經(jīng)在土壤、污泥、焚燒灰、污水等的處理領域取得了廣泛應用。但是公司成立一年多，有眉目的項目只有兩個，一個是跟一所大學合作，作為示范工程，對農(nóng)田的鎘進行治理；另外一個是工業(yè)用地的治理工程。但這兩個工程目前均處在初級階段。

周兵表示，目前廣東省內(nèi)的土壤污染治理項目還非常少。

不僅是華南地區(qū)，華東地區(qū)的此類公司也感覺生意難做。吳競宇是浙江一家環(huán)保公司的污染場地修復工程師，他一直在新浪博客上介紹土壤修復知識，力求推動行業(yè)發(fā)展。他坦言，這個行業(yè)目前做得很累。

即使是被視為土壤修復行業(yè)龍頭的永清環(huán)保，目前這塊業(yè)務量也不大。

資料顯示，永清環(huán)保位于湖南省，該省有國家層面的重金屬污染綜合治理方案，這使得永清環(huán)保占據(jù)了地利優(yōu)勢。永清環(huán)保于2011年開始在土壤修復領域布局，這又跟湘江流域重金屬污染綜合治理工作的啟動時間相吻合，可謂天時。有天時地利的永清環(huán)保2011年在重金屬土壤修復領域的營業(yè)收入為2000萬元，2012年為7300萬元。

永清環(huán)保董秘熊素勤對此不愿談及太多，她表示，公司在土壤修復領域才剛起步，還在做，等公司業(yè)績較有說服力的時候，再發(fā)表看法。

這也意味著，土壤修復產(chǎn)業(yè)雖然表面上看起來潛力巨大，但具體到公司，即使是行業(yè)龍頭，業(yè)務量也并不惹眼。

“整個產(chǎn)業(yè)還沒有起來。”廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所研究員陳能場概括說。

“三虎”攔路

業(yè)內(nèi)人士認為，土壤修復市場難以啟動的主要原因有三方面：首先是資金問題；其實是行業(yè)混亂；最后是技術不夠成熟。

在場地污染方面，按“誰污染誰治理”的原則，土壤修復應由污染企業(yè)來做。但現(xiàn)實情況是，涉事企業(yè)有的已經(jīng)倒閉，有的污染地塊已有多家企業(yè)入駐不容易劃分責任。最后，土壤修復的資金往往由各級政府來出。

在農(nóng)田污染方面，這些污染可能來自周圍的工礦企業(yè)，也有可能來自其他方面，責任同樣不容易界定，而農(nóng)民根本沒有實力去做土壤重金屬的治理。這項工作最終也落到政府頭上。

對于各級政府而言，能不能和愿不愿投入重金去治理土壤污染，成為擺在他們眼前的現(xiàn)實問題。

根據(jù)報道，因為資金問題，湖南不少土壤修復項目受阻，其中株洲市清水塘工業(yè)區(qū)含重金屬廢渣綜合治理工程2010年動工，原計劃今年5月完工，但因資金缺位，3億多元的土壤修復項目停工至今。

即使有實力去做土壤修復工作，愿不愿花真金白銀去治理，成為另一個問題。在外界看來，政府如何看待經(jīng)濟發(fā)展與土壤修復之間的關系，成為土壤修復市場是否發(fā)展起來的重要因素。

“場地修復目前是零星的推動，比如這塊地需要開發(fā)，那么就去修復，并沒有法律強制企業(yè)一旦搬離這塊地，必須要治理好。”廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所研究員陳能場說。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣州的土壤修復項目也是屈指可數(shù)。

行業(yè)混亂是制約市場發(fā)展的另一因素。吳競宇表示，目前這個行業(yè)的門檻并不高，技術門檻是否高也不一定，國家沒有統(tǒng)一的規(guī)范，整個行業(yè)較為混亂。比如在前期土壤污染調(diào)查階段是一平方米打孔取樣，還是兩平方米打孔，沒有規(guī)范。如果業(yè)主想省錢，本來要打100個孔，那么打30個就好了。

談及如何使用挖土的方式處理污染物，吳競宇介紹說，挖出的土要怎樣處置，處置到怎樣的程度，不同的處置方式成本會相差很大。“以前，有些可能不太規(guī)范的企業(yè)處置方式是找個地方（把挖出的受污染土壤直接）倒掉，這就造成新的污染。”

吳競宇表示，由于標準和操作模式上都不成熟。各地區(qū)都有各自的操作流程和方法。

技術不夠成熟也影響土壤修復產(chǎn)業(yè)發(fā)展。周兵說，按照土壤修復的性質(zhì)可以分為物理、化學和生物三種方式。物理修復方式通常是換土，即將原來受到污染的土壤挖走填埋，然后換來新土；化學修復則是采用化學藥劑改變土壤成分，或者降低土壤重金屬活躍度，使其不再遷移；生物修復法在國外用得較多，主要是種植一些能吸附重金屬的作物，以達到改良土壤的功效。

由于生物修復法治理周期比較長，可能需要十幾年甚至幾十年，在國內(nèi)土壤治理中采用并不多。周兵說，因為物理直接換土的方式操作簡單，治理周期短，費用小，所以很多土壤治理最終采用這種方式。

明眼人一看都知道，換土的物理方式是治標不治本的，被挖走的污染土壤只不過是轉(zhuǎn)移了位置，污染總量并未減少。而化學方式可能對一兩種重金屬治理有效果，如果污染種類眾多，效果就要打折扣。

事實上，無論是物理方式還是化學方式，都難以繞開地下水的問題。吳競宇說，我們常說土壤污染，其實土壤和地下水都有污染，土壤是治理好了，但是地下水沒有得到太多關注。

陳能場說，其實土壤修復市場何時啟動不重要，重要的是公司本身要有實力和競爭力。“國家要引導企業(yè)走向正軌，對土壤污染對癥下藥。”